S E N A D O

 
REPUBLICA DOMINICANA

 

PERIODO LEGISLATIVO 2006 - 2010

ACTA NO.  0054     

 

           PRIMERA          LEGISLATURA             ORDINARIA              DEL       2007

SESION         ORDINARIA    DEL  DIA          12   DE   JUNIO           DEL       2007

PRESIDENCIA DEL SENADO:           REINALDO PARED PEREZ                           __

SECRETARIOS SENADORES: AMARILIS SANTANA CEDANO Y DIEGO AQUINO ACOSTA ROJAS                                                               ___________ __       ___        

                                                                                                                   

 

     EN SANTO DOMINGO DE GUZMAN, DISTRITO NACIONAL, CAPITAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA, SIENDO LAS 3:45, HORAS DE LA TARDE, DEL DIA DOCE (12) DEL MES DE JUNIO, DEL AÑO DOS MIL SIETE (2007), MARTES, SE REUNIERON EN EL SALON DE SESIONES LOS SEÑORES SENADORES SIGUIENTES:

 

  1. PASE DE LISTA, COMPROBACION DEL QUORUM, PRESENTACION DE EXCUSAS.

 

SENADORES PRESENTES: (28)

 

REINALDO PARED PEREZ                                  : PRESIDENTE

DIEGO AQUINO ACOSTA                                   : SECRETARIO

AMARILIS SANTANA CEDANO                           : SECRETARIA

LUIS RENE CANAAN ROJAS

PEDRO JOSE ALEGRIA SOTO

ANDRES BAUTISTA GARCIA

ANTONIO DE JESUS CRUZ TORRES

RUBEN DARIO CRUZ UBIERA

JOSE RAMON DE LA ROSA MATEO

CESAR AUGUSTO DIAZ FILPO

FRANCISCO JAVIER TADEO DOMINGUEZ BRITO

TOMMY ALBERTO GALAN GRULLON

WILTON BIENVENIDO GUERRERO DUME

CHARLES NOEL MARIOTTY TAPIA

FELIX MARIA NOVA PAULINO

FRANCISCO RADHAMES PEÑA PEÑA              

PRIM PUJALS NOLASCO

JUAN ROBERTO RODRIGUEZ HERNANDEZ               

AMILCAR JESUS ROMERO PORTUONDO

DIONIS ALFONSO SANCHEZ CARRASCO

ADRIANO DE JESUS SANCHEZ ROA

EUCLIDES RAFAEL SANCHEZ TAVAREZ

NOE STERLING VASQUEZ

MARIO ANTONIO TORRES ULLOA

FELIX MARIA VASQUEZ ESPINAL

JESUS ANTONIO VASQUEZ MARTINEZ          

HEINZ SIEGFRIED VIELUT CABRERA

ALEJANDRO LEONEL WILLIAM CORDERO                

 

 

 

SENADORES AUSENTES CON EXCUSA LEGITIMA: (4)

 

CRISTINA ALT. LIZARDO MEZQUITA

GERMAN CASTRO GARCIA

JUAN OLANDO MERCEDES SENA

FRANCIS EMILIO VARGAS FRANCISCO

 

SENADOR PRESIDENTE: Comprobado el quórum reglamentario se declara abierta esta Sesión Ordinaria.

 

HORA: 3:45 P.M.

 

(Ayudante de Secretaría excusó la lectura de Acta)

 

2. LECTURA Y APROBACION DE ACTAS

 

   a) LECTURA DE ACTAS:

 

ACTA NO.0044 DE LA SESION ORDINARIA DEL DIA 19 DE ABRIL DEL 2007.

DEPOSITADA EN SECRETARIA GENERAL LEGISLATIVA.

 

ACTA NO.0045 DE LA SESION ORDINARIA DEL DIA 24 DE ABRIL DEL 2007.

DEPOSITADA EN SECRETARIA GENERAL LEGISLATIVA.

 

ACTA NO.0046 DE LA SESION EXTRAORDINARIA DEL DIA 24 DE ABRIL DEL 2007.

DEPOSITADA EN SECRETARIA GENERAL LEGISLATIVA.

 

 

   b) APROBACION DE ACTAS:

 

No hubo.

 

3. LECTURA DE CORRESPONDENCIAS

 

   a) PODER EJECUTIVO:

 

No hubo.

 

   b) CAMARA DE DIPUTADOS:

 

No hubo.

 

   c) SUPREMA CORTE DE JUSTICIA:

 

No hubo.

 

   d) JUNTA CENTRAL ELECTORAL:

 

No hubo.

 

   e) DIRECCION O LIDERES DE PARTIDOS POLITICOS REPRESENTADOS EN EL SENADO:

 

No hubo.

 

   f) SENADORES:

 

CORRESPONDENCIA DE FECHA 12 DE JUNIO DEL AÑO 2007, DIRIGIDA AL PRESIDENTE DEL SENADO POR EL LIC. JUAN OLANDO MERCEDES SENA, SENADOR DE LA REPUBLICA POR LA PROVINCIA INDEPENDENCIA, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER ASISTIR A LA SESION DEL DIA DE HOY.

 

CORRESPONDENCIA DE FECHA 12 DE JUNIO DEL AÑO 2007, DIRIGIDA AL PRESIDENTE DEL SENADO POR EL DR. GERMAN CASTRO GARCIA, SENADOR DE LA REPUBLICA POR LA PROVINCIA LA ALTAGRACIA, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER ASISTIR A LA SESION DEL DIA DE HOY.

 

CORRESPONDENCIA DE FECHA 12 DE JUNIO DEL AÑO 2007, DIRIGIDA AL PRESIDENTE DEL SENADO POR EL LIC. FRANCIS EMILIO VARGAS FRANCISCO, SENADOR DE LA REPUBLICA POR LA PROVINCIA PUERTO PLATA, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER ASISTIR A LA SESION DEL DIA DE HOY.

 

CORRESPONDENCIA DE FECHA 12 DE JUNIO DEL AÑO 2007, DIRIGIDA AL PRESIDENTE DEL SENADO POR LA LICDA. CRISTINA ALTAGRACIA LIZARDO MEZQUITA, SENADORA DE LA REPUBLICA POR LA PROVINCIA SANTO DOMINGO, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER ASISTIR A LA SESION DEL DIA DE HOY.

 

   g) OTRA CORRESPONDENCIA:

 

No hubo.-

 

INICIATIVAS A TOMAR EN CONSIDERACION

 

INICIATIVAS DEL PODER EJECUTIVO A TOMAR EN CONSIDERACION

 

 

(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)

 

INICIATIVAS DE LA CAMARA DE DIPUTADOS A TOMAR EN CONSIDERACION

 

(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)

 

INICIATIVAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA  A TOMAR EN CONSIDERACION

 

(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)

 

INICIATIVAS DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL A TOMAR EN CONSIDERACION

 

(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)

 

INICIATIVAS DE LOS SENADORES A TOMAR EN CONSIDERACION

 

1. Iniciativa: 03534-2007-PLO-SE

RESOLUCION MEDIANTE LA CUAL SE OTORGA UN PERGAMINO DE RECONOCIMIENTO AL DOCTOR JOAQUIN BARRAQUER MONER, COMO VISITANTE DISTINGUIDO DE LA REPUBLICA DOMINICANA Y EJEMPLO DE LA LABOR SOCIAL. (PROPONENTE: Luís Rene Canaán Rojas). Depositada el 11/06/2007. COMISION DE SALUD PUBLICA.

 

2. Iniciativa: 03535-2007-PLO-SE

RESOLUCION MEDIANTE LA CUAL SE OTORGA UN PERGAMINO DE RECONOCIMIENTO AL DOCTOR TAKAYUKI AKAHOSHI, M. D, COMO VISITANTE DISTINGUIDO DE LA REPUBLICA DOMINICANA Y EJEMPLO DE LA LABOR SOCIAL. (PROPONENTE: Luís Rene Canaán Rojas). Depositada el 11/06/2007. COMISION DE SALUD PUBLICA.

 

SENADOR PRESIDENTE: Hay otra iniciativa, de los señores senadores: FELIX NOVA PAULINO, FRANCISCO DOMINGUEZ BRITO, FRANCISCO RADHAMES PEÑA PEÑA, REINALDO PARED PEREZ, ALEJANDRO LEONEL WILLIAM CORDERO, WILTON BIENVENIDO GUERRERO DUME, HEINZ SIEGFRIED VIELUT CABRERA, TOMMY ALBERTO GALAN, RUBEN DARIO CRUZ UBIERA, (estos son los que han firmado), correspondiente a una Resolución de Interpelación al Doctor Max Puig, Secretario de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a los fines de ser tomada en consideración; por cuya razón le informamos al Pleno del Senado.

 

SENADOR FRANCISCO RADHAMES PEÑA PEÑA: Gracias, Señor Presidente. Nosotros pedimos que esta Resolución sea liberada de trámites e incluida en la Agenda del día de hoy.

 

SENADOR PRESIDENTE: El Senador Radhamés Peña, solicita que esta iniciativa, que procura la interpelación del Secretario de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, sea liberada del trámite de Comisión e incluida en el Orden del  Día de la presente Sesión.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

22 VOTOS, 23 SENADORES PRESENTES.

APROBADO LA LIBERACION DE TRAMITES

 E INCLUSION EN EL ORDEN DEL DIA

 

LECTURA DE INFORMES DE COMISION

 

SENADOR EUCLIDES RAFAEL SANCHEZ TAVAREZ: INFORME QUE RINDE LA COMISION PERMANENTE DE OBRAS PUBLICAS, EN RELACION AL PROYECTO DE LEY QUE CREA LA CORPORACION DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS DE LA PROVINCIA SAN JOSE DE OCOA. PRESENTADO POR EL SENADOR PEDRO JOSE ALEGRIA SOTO.

 

Expediente No. 03412-2007-PLO-SE

 

La Comisión, consciente de la importancia y el buen funcionamiento de las obras de ingeniería en proceso, así como la planificación de su desarrollo futuro, para obtener el más eficiente abastecimiento de agua potable y la correcta disposición de las aguas residuales, en beneficio de la salud de los moradores de San José de Ocoa y poblaciones vecinas, así como el desarrollo industrial y comercial de esa área, HA RESUELTO: rendir informe favorable del mismo, sugiriendo las siguientes modificaciones en cuanto a la Técnica Legislativa:

 

  1. Modificar el título del proyecto para que en lo adelante se lea:

 

“Ley que crea la Corporación de Acueducto y Alcantarillado de la Provincia San José de Ocoa.”

 

  1. Incluir en el Proyecto de Ley las siguientes Vistas:

 

“Vista: La Ley No. 5852 del 29 de marzo del año 1962, sobre Dominio de Aguas Terrestres y Distribución de Aguas Públicas.”

 

“Vista: La Ley 487 del 15 de octubre del año 1969, sobre Control de la Exportación y Conservación de las Aguas Subterráneas.”

 

  1. Modificar el título del capítulo I, el cual se leerá:

 

         “De la Creación

 

  1. En el artículo 1, modificar la palabra “...denominará...”, por “...denomina...” pasando a leerse de la siguiente forma.

 

“Artículo 1.- Se crea la Corporación del Acueducto y Alcantarillado de la Provincia San José de Ocoa, institución de servicios públicos, sujeta a las prescripciones de esta Ley, y asume sus reglamentos, la cual se denomina también en lo adelante  CORAAOCOA.”

  1. Modificar el artículo 2, para que se lea de siguiente modo:

Artículo 2.- “Esta Corporación constituirá una entidad pública autónoma con personalidad jurídica, patrimonio propio o independiente provista de todos los atributos          inherentes a tal calidad.”

  1. En el artículo 8, sustituir la frase “…trazará políticas…”, por “…debe trazar…” pasando en lo adelante a leerse de la siguiente manera:

        

Artículo 8.- El Consejo de Directores debe trazar la política a seguir por CORAAOCOA, para el logro de sus objetivos y propósitos, con las más amplias facultades para dirigir y administrar dicha entidad y realizar todos los actos necesarios a tales fines. El consejo podrá específicamente, pero sin que ello sea limitativo, ejercer las siguientes atribuciones.....

  1. Eliminar el artículo 15 del Proyecto de Ley.
  2. Modificar el artículo 18 de la siguiente manera:

“Artículo 18.-   Para la adquisición de bienes y servicios por concurso, el Consejo de Directores redactará los reglamentos correspondientes, los cuales serán sometidos al Poder Ejecutivo.”

 

 

La Comisión se permite solicitar al Pleno Senatorial acoger las modificaciones citadas anteriormente y su inclusión en la Orden del Día de la próxima Sesión para fines de conocimiento y aprobación.

 

SENADOR PRESIDENTE: El Presidente de la Comisión Permanente de Obras Públicas, ha solicitado, que la Iniciativa No.3412-2007, referente a un Proyecto de Ley que crea la Corporación de Acueductos y Alcantarillados de la Provincia San José de Ocoa, sea incluido en la Orden del  Día de la presente Sesión.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

23 VOTOS, 24 SENADORES PRESENTES.

APROBADO SU INCLUSION EN EL ORDEN DEL DIA.

 

OTRO: INFORME QUE RINDE LA COMISION PERMANENTE DE OBRAS PUBLICAS, REFERENTE AL PROYECTO DE LEY QUE CREA LA CORPORACION DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE LA PROVINCIA ELIAS PIÑA (CORAAELIASPIÑA).  INICIATIVA LEGISLATIVA DEL SENADOR ADRIANO SANCHEZ ROA.

 

EXPEDIENTE NO. 03418-2007-PLO-SE

 

Esta Comisión tomando en consideración que la población de Elías Piña, en la actualidad posee más de 65,000 habitantes aproximadamente y una extensión geográfica de 1,426.20 kilómetros cuadrados, distribuidos en (6) municipios y (6) distritos municipales, contando con importantes fuentes acuíferas que hoy se encuentran en un marcado estado de deterioro, contaminación y degradación.  Además de que el sistema de acueducto y alcantarillado actual no reúne las condiciones mínimas para un adecuado suministro de este vital líquido y disposición de aguas residuales, proveyendo aguas no aptas para el uso humano, con grado de contaminación tal, que hoy es causa del incremento de las enfermedades gastrointestinales e infectocontagiosas, HA RESUELTO: rendir informe favorable, sugiriendo las siguientes modificaciones en cuanto a la técnica legislativa:

 

v     Eliminar del título del proyecto la palabra “PROYECTO DE LEY”, en virtud de que la misma constituye el estado actual del expediente, no el título que llevará la Ley, en lo adelante el título se leerá:

 

“Ley que crea la Corporación de Acueducto y Alcantarillado de la Provincia Elías Piña”.

 

v     Sugerimos una redacción alterna para los artículos 2 y 3 del Proyecto de Ley, la cual se leerá de la siguiente manera:

 

“…Artículo 2.- Esta Corporación constituye una entidad pública autónoma con personalidad jurídica, patrimonio propio e independiente y duración ilimitada, provista de todos los atributos inherentes a tal calidad, con plena capacidad para contratar, adquirir y contraer obligaciones  y actuar en justicia.

 

Artículo 3.- La Corporación tiene su domicilio en el municipio de Comendador de la provincia Elías Piña…”

 

Esta Comisión se permite solicitar su inclusión en la Orden del Día de la próxima Sesión para fines de su conocimiento y aprobación.

 

(EL SENADOR EUCLIDES SANCHEZ, LUEGO DE DAR LECTURA A DICHOS INFORMES LOS DEPOSITO POR SECRETARIA)

 

SENADOR DIONIS ALFONSO SANCHEZ CARRASCO: INFORME QUE RINDE LA COMISION PERMANENTE DE RELACIONES EXTERIORES Y COOPERACION INTERNACIONAL, EN TORNO AL CONVENIO BASICO DE COOPERACION TECNICA Y CIENTIFICA ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DEL PERU Y EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DOMINICANA, DE FECHA 13 DE JULIO DEL AÑO 2006.   REMITIDO POR EL PODER EJECUTIVO MEDIANTE EL OFICIO No. 11255, DE FECHA 22 DE NOVIEMBRE DEL 2006. TOMADO EN CONSIDERACION EN FECHA 28 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2006. 

 

(EXPEDIENTE No. 00902-2006-SLO-SE)

 

INTRODUCCION:

       

        La Comisión, en reunión celebrada el 6 de junio del año en curso, analizó el Convenio Básico de Cooperación Técnica y Científica entre el Gobierno de la República Dominicana y el Gobierno de la República del Perú, firmado en Lima, Perú, en fecha 13 de julio del año 2006.   Mediante este Convenio se promoverá la cooperación técnica y científica entre ambos países,  formulando y ejecutando programas y proyectos de interés común, de conformidad con las prioridades establecidas en sus estrategias políticas de desarrollo económico y social. 

 

ANTECEDENTES:

 

La cooperación internacional es el aporte de origen externo, sea como recurso financiero, técnico, humano o tecnológico, que se solicita a países u organismos internacionales, con el fin de apoyar el desarrollo nacional, mediante acciones, proyectos y programas específicos. 

La cooperación internacional puede ser: 

 

ü      Cooperación Financiera no reembolsable

ü      Cooperación Técnica

ü      Ayuda Humanitaria

 

La cooperación técnica consiste en la transferencia, adaptación y/o adopción de tecnologías, conocimientos, habilidades y experiencias técnicas de otros países u organismos internacionales.    Los aportes se brindan en forma no reembolsable e incluyen diferentes alternativas como son:

 

Ø      Consultorías

Ø      Dotación de equipos

Ø      Capacitación

Ø      Pasantías, entre otras.

 

        En el Convenio objeto de este informe, ambos países se comprometen a apoyar la participación de organismos y entidades de los sectores público y privado, de las universidades e instituciones de investigación científica y técnica, y de organizaciones no gubernamentales en la ejecución de programas y proyectos de cooperación.

 

        En cuanto al financiamiento de los proyectos y actividades que se desarrollen en el marco del Convenio, se definirá en cada caso y por acuerdo de ambas Partes, aplicándose en principio la modalidad de costos compartidos, de modo que los costos de pasajes aéreos de ida y vuelta en que se incurra por el envío del personal, serán sufragados por el país que envía.  Los costos de hospedaje, alimentación y gastos locales serán cubiertos por el país receptor.  Sin embargo, ambos países podrán analizar otra forma de financiamiento, promoviendo y solicitando, la participación y financiamiento de organismos y organizaciones internacionales de cooperación, así como de terceros países.

 

CONCLUSION:

 

        Esta Comisión, consciente de la importancia de que se establezcan mecanismos que contribuyan al progreso técnico y científico entre los pueblos, y de la necesidad de ejecutar programas que tengan efectiva incidencia en el avance económico y social, HA RESUELTO rendir informe favorable a este convenio, tal como fue remitido, a la vez que se permite solicitar al Pleno Senatorial su inclusión en la Orden del Día de la próxima Sesión, para fines de ratificación.

 

(EL SENADOR DIONIS SANCHEZ, LUEGO DE DAR LECTURA A DICHO INFORME LO DEPOSITO POR SECRETARIA)

 

SENADOR DIEGO AQUINO ACOSTA ROJAS: (SENADOR FELIX MARIA NOVA PAULINO, PRESIDENTE) INFORME QUE RINDE LA COMISION PERMANENTE DE DESARROLLO MUNICIPAL y ONG’s EN RELACION AL PROYECTO DE LEY QUE ELEVA LA SECCION LAS ZANJAS A DISTRITO MUNICIPAL DE LA PROVINCIA SAN JUAN. INICIATIVA LEGISLATIVA DEL SENADOR JOSE RAMON DE LA ROSA MATEO.

 

EXPEDIENTE: 02399-2006-SLO-SE

 

Este Proyecto de Ley fue tomado en consideración en la Sesión celebrada el 10 de abril del 2007, y enviado a esta Comisión el 11 de abril del mismo año.

 

La Comisión, reunida en fecha 30 de mayo del presente año, analizó el contenido del Proyecto de Ley antes mencionado, cuyo objetivo es la elevación a la categoría de distrito municipal de la sección Las Zanjas, perteneciente al municipio de San Juan de la Maguana.

 

En tal virtud, esta Comisión HA RESUELTO: rendir informe favorable y se permite solicitar al Pleno Senatorial su inclusión en la Orden del Día de la próxima Sesión, para su conocimiento y aprobación, recomendando las modificaciones descritas a continuación:

 

El título del proyecto expresa, “Proyecto de Ley que Eleva la Sección Las Zanjas a Distrito Municipal de la Provincia de San Juan”, en tal sentido sugerimos una reestructuración del título para que el proyecto se presente de la siguiente manera: “Ley que Crea el Distrito Municipal Las Zanjas”.

 

El Manual de Técnica Legislativa del Congreso Nacional expresa que los textos legales deben ser articulados y que los mismos deben indicarse con palabras completas y seguida del número ordinal que corresponde. Por lo tanto el artículo de este proyecto de ley se leerá de la siguiente manera:

 

“Artículo 1.-…”

“Artículo 2.-…”

y así sucesivamente.

 

Se recomienda la redacción para los artículos 1 y 2 del proyecto, los cuales se leerán de la siguiente manera:

 

“Artículo 1. La Sección Las Zanjas, perteneciente al municipio San Juan de la Maguana, Provincia San Juan, queda elevada a la categoría de Distrito Municipal con el nombre de Distrito Municipal  Las Zanjas.”

 

“Artículo 2. El Distrito Municipal  Las Zanjas, tiene su cabecera en el pueblo Las Zanjas.”

 

Con respecto a los artículos del 3 al 8 de la presente iniciativa legislativa, sugerimos que se establezca cada elevación de categoría de paraje a sección en artículos distintos, al mismo tiempo que se debe hacer mención de su cabecera y su respectiva integración, para mantener un orden lógico. En lo adelante estos artículos pasarán a leerse de la siguiente manera:

 

“Artículo 3. El Paraje El Cacheo queda erigido a la categoría de sección con el nombre de Sección El Cacheo, con su cabecera en el poblado El Cacheo y está conformado  por los parajes: Cativo, La Meseta, El Yuyal y El Arroyo Grande.”

 

“Artículo 4. El Paraje La Florida queda erigido a la categoría de sección, con el nombre de Sección La Florida, con su cabecera en el poblado La Florida y está conformado por los parajes: El Corozo, El Quemao, Las Sabanas, Loma Verde y Arroyo Chiquito”.

 

“Artículo 5. El Paraje Las Zanjas queda erigido en sección, con el nombre de Sección Las Zanjas, con su cabecera en el poblado Las Zanjas y está conformado por los parajes: La Peña, Fondo Viejo, Los Granadillos y El Jobo.”

 

“Artículo 6. El Paraje Las Charcas de Garabito queda erigido en sección, con el nombre de Sección Las Charcas de Garabito, con su cabecera en el poblado Las Charcas de Garabito y queda conformado por los parajes: Atico, El Candelón y Los Lamederos”.

 

 “Artículo 7. El Paraje El Batey queda erigido en sección, con el nombre de Sección El Batey, con su cabecera en el poblado El Batey y queda conformado por los parajes: Cañitas Batey, Chiquito, Los Orozcos y Las Auyamas”.

 

“Artículo 8. El Paraje Km. 9 queda erigido en sección, con el nombre de Sección Km. 9, con su cabecera en el poblado Kilómetro 9 y queda conformado por los parajes: La Finca, kilómetro 6, El Conuco y Cañada Seca”.

 

Continuando con el orden lógico, agregar el artículo 9 estableciendo la integración de las secciones al nuevo distrito municipal, renumerándose la secuencia de los demás artículos, en lo adelante se leerá de la siguiente forma:

 

“Artículo 9. El Distrito Municipal Las Zanjas queda integrado por las secciones: El Cacheo, La Florida, Las Zanjas, Las Charcas de Garabito, El Batey y kilómetro 9.”

 

El artículo 9 del proyecto, que en lo adelante pasará a ser “Artículo 10”,  se leerá de la siguiente manera:

 

Artículo 10: Los Límites Territoriales del Distrito Municipal Las Zanjas son:

 

Al Norte:   La Cordillera Central.

Al Sur:       Carretera Sánchez.

Al Este:     Distrito Municipal Sabana Alta y Distrito Municipal  Yaque.

Al Oeste:   Sección Mogollón.”

 

El artículo 10 que en lo adelante será el “Artículo 11”, indica las diferentes instituciones que deben tomar las medidas administrativas necesarias para la ejecución de la ley. Sugerimos agregar el Ayuntamiento del Municipio San Juan de la Maguana y eliminar las siguientes instituciones: la Secretaría de Interior y Policía y La Junta Central Electoral, en vista de que las mismas no tienen ninguna participación en la ejecución de la presente ley.

En lo adelante, pasará a leerse de la siguiente manera:

 

“Artículo 11. El Poder Ejecutivo, La Suprema Corte de Justicia,  La Liga Municipal Dominicana y el Ayuntamiento del Municipio San Juan de la Maguana, deben tomar todas las medidas administrativas de lugar para la puesta en ejecución de la presente Ley.”

 

El artículo 11 del proyecto, que en lo adelante pasará a ser “Artículo 12” y como contiene dos disposiciones distintas, se colocará cada norma en artículos diferentes y se leerá como sigue:

 

“Artículo 12. Se modifica la Ley No. 5220, del 21 de septiembre del 1959, sobre División Territorial de la República Dominicana.”

 

Se adiciona un nuevo artículo, el cual se marcará como artículo 13, y se leerá como sigue:

 

“Artículo 13. La presente ley entra en vigencia a partir de la fecha de su promulgación.”

 

SENADOR JOSE RAMON DE LA ROSA MATEO: Buenas tardes. En vista de que los plazos se están acortando, nosotros pedimos que sea conocido en la Orden del  Día de la presente Sesión.

 

SENADOR PRESIDENTE: El Senador Ramón de la Rosa Mateo, solicita que esta Iniciativa No.9443-2006, consistente en un Proyecto de Ley que eleva la Sección Las Zanjas, a Distrito Municipal, de la Provincia San Juan; sea incluida en el Orden del  Día de la presente Sesión.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

27 VOTOS, 27 SENADORES PRESENTES.

APROBADO SU INLCUSION.

 

LECTURA DE INFORMES DE GESTION

 

No hubo.-

 

TURNO DE PONENCIAS

 

SENADOR JUAN ROBERTO RODRIGUEZ: Señor Presidente, colegas senadores y Senadora: La semana pasada, nosotros leímos un informe disidente aquí en este Pleno. Quiero agregar algunas situaciones nuevas que se han presentado y que pueden ser edificantes a la hora de tomar una decisión.

 

SENADOR PRESIDENTE: Senador, usted se refiere a la Línea de US$30 millones para la CDEE, si usted quiere, lo dejamos para la próxima Sesión que estará incluida en la  Agenda.

 

SENADOR JUAN ROBERTO RODRIGUEZ: Señor Presidente, me interesa leerla hoy, para que se edifiquen y traigan una posición más terminada.

 

Voy a leer párrafos de dos comunicaciones que tengo aquí, la primera, es dirigida por  Sichuan al Comité de Licitación de la CDEEE; se refiere al precio de venta de energía ofertada a la CDEEE, que fue de 2.57 centavos de dólar por kilovatio / hora y siete mil al año de producción de la energía de las plantas. Extrañamente, la CDEEE, para perjuicio del Estado Dominicano, modificó el contrato y en vez de comprar a 2.57 centavos, comprará a 2.90 centavos de dólares, lo que arroja una diferencia de 0.33 centavos por cada kilovatio / hora, equivalente a un  a  1. 1 millón de dólares al mes.

 

La otra carta está dirigida por el Energy Solución a la Presidencia del Senado y a la Cámara de Diputados. Me voy a permitir leer varios párrafos y puedo suministrarles esta copia a la comisión del Senado que así lo crea pertinente.

 

(EL SENADOR JUAN ROBERTO RODRIGUEZ DA LECTURA A VARIOS PARRAFOS DE LA CITADA CARTA).

 

IN VOCE

 

Aquí hay dos cosas sumamente fundamentales, con respecto a la bendita carta; primero, ninguna de las otras empresas que participaban en el concurso hablaban de esta carta de garantía, en los términos de referencias del concurso, tampoco existían; ahora el Estado es el que tiene que ponerle una garantía de 20 millones de dólares que la devuelve inmediatamente se comience la obra, aquí había una garantía de la compañía de 40 millones de dólares, que si ellos no cumplían en el plazo del inicio de la obra había que devolverle ese dinero al Estado  Dominicano. Además, eso de que la compañía ofertaba  2.57 centavos de dólares el precio del kilovatio / hora y que ahora la misma compañía se la está pagando a 2.90 centavos el kilovatio / hora y que significa una pérdida de  1.1 millones de dólares al mes, para el Estado Dominicano, son cosas que deben ser tomadas en consideración al momento de rendir un informe.

 

Yo estoy en la mejor disposición de darles  esta comunicación a los miembros de la Comisión que está analizando la referida carta de crédito. Muchas gracias.

 

SENADOR PRIM PUJALS: Señor Presidente, colegas senadores y Senadora: Hemos visto que el país ha sido víctima de una campaña internacional, con relación al trato que se les dispensa a los haitianos ,que trabajan y que se encuentran en el país y nosotros  hemos considerado que el Senado no ha tomado una acción lo suficientemente activa y fuerte, donde se haga sentir frente al plan que hay, de cada día más poner en  entredicho el nombre de la República Dominicana con relación a los haitianos residentes en el país. Han habido varios eventos que se han celebrado en el Hermano país de Francia y en la  Sesión anterior escuchamos del Colega Charles Mariotty, donde hablaba de que ahí viene un ataque muy fuerte  con relación a este caso y nosotros hemos querido puntualizar algunos aspectos en ese sentido; digo, que desde hace mucho tiempo se viene criticando a la República  Dominicana sobre la situación de los braceros haitianos que se trasladan al país con el fin de trabajar en los campos de caña.

Un determinado número de organizaciones de la sociedad civil internacional, tales como: Amnistía Internacional y una ONG, que se ocupa de hablar de derechos humanos, se han venido haciendo eco de acusaciones sobre un supuesto maltrato de los trabajadores haitianos y de las condiciones infrahumanas en que estos  viven en los bateyes.

 

Los ataques contra la Industria Azucarera Dominicana, se iniciaron en los años 80, con una campaña que se desarrolló en Alemania y Francia, entre otros países y dio lugar a la publicación de un libro, ilustrado con fotos de los inmigrantes haitianos en los bateyes, llamado “Azúcar Amargo”; una nueva etapa de la estrategia de los que ven en la República  Dominicana el único  medio de subsanar las deficiencias del Estado Haitiano hacia sus administrados, fue la campaña llevada a cabo en París, durante el mes de mayo y que se prolongará con el traslado de la exposición  “Esclavo en el Paraíso” a Londres en el mes de julio. 

 

La Operación “Esclavo en el Paraíso”, parte de la denuncia hecha por los sacerdotes Christopher Hartley, Párroco  Diócesis de Los Llanos y  Pedro Riquoi, el Párroco de Barahona. Ese Sacerdote Hartley, quien invita a la  azafata y fotógrafa franco-peruana, Seliné Anaya Gautier a efectuar el reportaje fotográfico sobre las condiciones de  vida de los inmigrantes haitianos en los bateyes.

 

La salida de los dos sacerdotes del territorio dominicano, ha sido capitalizada como la prueba de la persecución que los defensores de los derechos humanos sufren por parte de las autoridades dominicanas y los grupos azucareros.

 

Estos dos sacerdotes llamaron la atención de  Amnistía Internacional, sobre las supuestas amenazas de muerte que habían recibido por su denuncia, en contra del tráfico de inmigrantes ilegales haitianos que según alegan están reducidos a un estado de esclavitud.

 

En el calendario de actividades que se desarrolló en París y en otras ciudades de Francia, se incluía un coloquio, la proyección de dos documentales y una muestra fotográfica. En el  coloquio del 16 de mayo, llevado a cabo en la Facultad de Ciencias Químicas de la Universidad  Pierre y Marie Curie, un gran número de dominicanos y  haitianos residentes en París, se pronunciaron en contra de la acusación de esclavitud esgrimida por los organizadores. En determinado momento, el propio Sacerdote Hartley, perdió su protagonismo al ser confrontado por el Presidente de la Federación Francesa, las Organizaciones de Ultramar, Señor Ivon Thiant,  quien haciendo uso de la  palabra, llamó la atención sobre las afirmaciones exageradas y la manipulación de la información sobre temas tan delicados que podría afectar las buenas relaciones y las actividades de cooperación entre los países que comparten la Isla Hispaniola.

 

De igual manera, el Señor Thiant presentó a dos testigos provenientes de los bateyes, del Grupo Vicini, que contradijeron las afirmaciones falaciosas del Sacerdote Hartley, sobre la existencia de un cementerio clandestino, que según  él (Sacerdote Hartley) serviría para enterrar a los haitianos que sucumben al supuesto maltrato. La presencia de estos dos testigos, provocó la pérdida de autocontrol del referido Sacerdote, quien se dispuso a abandonar la  Sala, pero fue obligado a retomar su lugar, por el Moderador ante las protestas del público.

 

En relación con los dos documentales, proyectados el 17 y el 18 de mayo,  en París, llamado “El Precio del Azúcar”, “Los Bebes del Azúcar” del Bill Hanes y Amín Serrano, cubano, norteamericano, respectivamente; por la subtitulación de los films y el montaje de las imágenes, se busca transmitir el mensaje de extrema miseria y de abandono moral en que se encuentran los trabajadores haitianos de la industria de la caña. Estas imágenes fueron tomadas en bateyes abandonados, que se encuentran en las tierras del CEA, que como todos sabemos, dejó de operar desde los años 80, ocupado ilegalmente por los inmigrantes clandestinos.

 

Con esas imágenes traficadas y eso textos distorsionados, se pretende transmitir el mensaje de un país esclavista.

 

Por otra parte, el Sacerdote Pedro  Riquoi, en su exposición atacó directamente a las autoridades dominicanas, presentando  las fotos de algunos funcionarios del gobierno y legisladores, como enemigos de los haitianos.

 

No podemos dejar de señalar, que la posición de los intelectuales  haitianos presentes, en calidad de expositores, no deja de ser preocupante, porque si bien todos ellos reconocen que no hay esclavitud de sus compatriotas de República Dominicana, se hacen  eco del reclamo de un reconocimiento de esta Comunidad, mediante la adquisición  de la nacionalidad dominicana para ellos y sus descendientes, por el sólo hecho de trabajar en el país.

 

Cabe decir que el Coloquio no tuvo el resultado que sus organizadores esperaban, sin embargo, es prematuro afirmar que fue un total fracaso ya que la prensa francesa, no ha variado en su apreciación de la situación de los braceros haitianos en la  República Dominicana.  Dicha prensa, ha barrido de plano con los argumentos esgrimidos en defensa de la República Dominicana, hasta el punto de que los últimos artículos publicados en Francia, habla de mea culpa ante la OEA, de la cual las autoridades dominicanas trataría de obtener su absolución.

 

Es evidente, que el plan para desacreditar a la República Dominicana, de manera que pierda su mercado turístico y azucarero, está muy orquestado y cuenta con poderosos recursos.

 

Nuestro país debe hacer frente a esta situación en igualdad de armas, debe elaborarse una estrategia de largo plazo, que  cuente con los medios, el perfil y los recursos adecuados para difundir otra imagen de la República Dominicana, no solamente centrada en los atributos turísticos, sino en un país solidario, tolerante y generoso, que aporta medios laborales e invierte recursos importantes para dar atención médica y educativa a los inmigrantes haitianos y a sus hijos en detrimento de la propia población dominicana.

 

Nuestra intervención tiene como propósito, solicitar al  Senado de la República,  que está presidido por una persona, que también es un alto dirigente del Partido de la Liberación Dominicana , para que, el Senado se involucre en ese trabajo de defensa que debemos hacer de nuestro país; la Cámara de Diputados ya hizo lo suyo.

 

Así es que, invito  a que nosotros elevemos ante la instancia pertinente, la realidad que vive el haitiano en la República Dominicana, que no está en una situación esclavista, que el haitiano que vive aquí, vive mejor que como vive en su país y creo que hice alusión en una intervención, donde tangencialmente se tocó este tema, que en el 1990 fui presidiendo la delegación de la República Dominicana ante la OIT, siendo Secretario de Estado de Trabajo y cuando me  encontré allá con los ataques de representantes sindicales de dos países europeos, cuando consulté con el Presidente Balaguer, rindiéndole un informe de mi misión presidiendo esa Delegación, él me contestó,  en el año 1990, que ese es un plan que tienen distintas potencias y países desarrollados, de fusionar a nuestro país con el país haitiano.

 

Dije en aquella ocasión y ahora lo repito, que nosotros como país, tenemos problemas, porque estamos en vía de desarrollo, pero no somos un país desarrollado y no podemos cargar con ese peso oneroso de otro país, cuando nosotros tenemos nuestros propios problemas y debemos resolverlos. Ese es un problema de las organizaciones que envuelven  a todos los países del área, como la OEA o la ONU  y en una ocasión hubo un proyecto, que el problema haitiano fuera enfrentado por Estados Unidos, Francia, Cánada y Venezuela, inclusive, en aquella ocasión se habló de establecer en la Guyana Francesa, un territorio para establecer a los haitianos.

 

Entonces, mi solicitud en ese sentido, es que este Senado se permeabilice de esa situación y que hagamos un trabajo en el  sentido, de defender a nuestro país, frente a la distorsión que quieren crearle esos grupos, algunos erradicados aquí, representando a los Derechos Humanos y a ONG´s, haciendo pronunciamientos y haciéndole daños al país con propuestas y con iniciativas que chocan con la realidad nacional.

 

SENADOR PRESIDENTE: En referencia a la intervención del Senador Prim Pujals, quiero decirles, que el Senado se apodera mediante iniciativas y que  él tiene toda la oportunidad de presentar un  Proyecto de Resolución y poder dilucidar esta problemática.

 

SENADOR PRIM PUJALS: Voy a presentar un Proyecto de Resolución en la próxima  Sesión. Muchas gracias.

 

SENADOR ANTONIO CRUZ: Señor Presidente, colegas senadores y Senadora: La semana pasada sucedió un caso  tremendo en la Provincia  Santiago Rodríguez, que todos los medios de comunicación se hicieron  eco  y también internacionalmente,  fue la muerte  de una joven estudiante, de manos de un profesor de Educación Física. La verdad  es  que fue algo tremendo, porque fue en un campo del Jobo, de la Provincia Santiago  Rodríguez y el profesor, a quien nosotros conocíamos, nunca se le había visto con ningún tipo de armas de fuego, ni nada  por el estilo y según una carta que él dejó, él empeñó un motor en la Cooperativa, no asistió a las clases ese día y entonces compró  un revólver y al otro día llegó como a las 7:45 de la mañana al Liceo y la emprendió a tiros, a una joven de 17 años, una joven meritoria. Según las informaciones, la razón fue por asuntos pasionales y también le dio un tiro en el estómago a un estudiante, quien fue intervenido quirúrgicamente en dos oportunidades en el Hospital de Santiago Rodríguez; luego, intentó suicidarse.

 

Con respecto a este caso, nosotros queremos llamar  a la atención, porque  es tan fácil adquirir un arma de fuego en este país, sin embargo, a la persona que tiene su arma legal se le hace tan difícil. Digo esto, porque también en la  provincia hay un caso de un comerciante que se pasó con 28 días para renovar el arma y un J-2, lo revisó, le incautó el arma, la depositó en la Secretaría de Interior y Policía y le requirió que pagara los impuestos para devolvérsela; entonces él pagó y no hay forma de devolverle  la pistola, sin embargo, todos los que andan ilegales en la calle, nadie lo toma en cuenta.

Creo  que nosotros debemos llamar a la atención, porque en realidad todo el que tiene un  arma ilegal se presta para cualquier cosa y además que en los colegios, en las escuelas pública,  la Secretaría de Estado de  Educación y el Estado Dominicano, pueda hacer una mayor vigilancia o revisión de todo el que entra a los recintos escolares, incluyendo al personal que labora y a los estudiantes, que sean revisados antes de entrar a las aulas, porque este profesor entró con una pistola  en un bulto, debajo del brazo e inmediatamente encontró la joven,  emprendió contra ella.

 

De manera que, nosotros queremos  llamar a la atención al respecto, para que en  otra ocasión no vuelva a suceder lo que aconteció en la Provincia Santiago Rodríguez.

 

SENADOR ADRIANO SANCHEZ ROA: Señor Presidente, colegas senadores y Senadora: A veces uno,  contrario  a la lógica de ser Senador de un partido opositor, se anima a presentar  proyectos de ley,  muchas veces, con el ánimo de satisfacer una necesidad nacional o de una comunidad o de resolver problemas esenciales del país.

 

Sin embargo, muchas veces cuando se hace esto, se lleva uno la frustración de que esa iniciativa no tiene el curso que debía tener. Me refiero así, porque por ejemplo, yo veo el informe desfavorable a una iniciativa de elevación de categoría que nosotros presentamos, sin embargo, lo que se presenta como justificación, no se presenta para otros proyectos, como, la atomización,  la necesidad de un plan de ordenamiento (que debe venir y nunca llega), pero que si eso es para este Proyecto, tiene que ser para otro.

Porque, hoy yo escuché el informe favorable de  un proyecto del colega y amigo de San Juan y ahí no se presentó eso y es un Proyecto que va a contar y cuenta con mi apoyo, porque si los que somos de  provincias lejos, la importancia que tiene una elevación de categoría para elevar el nivel de vida y a veces hasta para proteger la República.

Este Proyecto  desfavorable, que no lo voy a presentar de nuevo,   aunque  me recomienden que lo presente otra vez, pero ¿para qué?, ¿para que le manden otro informe negativo? ¡No, lo dejaremos!, cuando haya otro Congreso, sea o no Senador, lo haremos.

 

En esa comunidad, hay  un movimiento importante, porque una comunidad con suficientes habitantes, económicamente activa, geográficamente bien ubicada y eso lo sabe el Colega Mario Torres, porque hasta a él se le han acercado allá, inquietos, sin embargo, no cuenta con el informe favorable y lo que se le pone ahí, los elementos que se argumentan, pueden ser  también para otros; si es que no hay un plan, pues tampoco debe haber para otros.

 

Lo mismo sucedió con el Proyecto de Aumento Salarial, que al principio, desde que llegamos aquí, lo presentamos y todos vimos lo que pasó con el asunto salarial y finalmente hubo un aumento pírrico, para el sector privado, para el mínimo, que es el 7% de un millón doscientos mil trabajadores que hay y para los casi cuatrocientos mil empleados públicos, no hubo nada y ese es un problema con la falta de circulante.

 

Entonces, simplemente, lo que quiero decir, para que públicamente se sepa, que las iniciativas que uno tiene interés de  presentar,  a veces, es mejor no presentar nada y quedarse ahí, porque, con este Proyecto, sólo nos cuesta ir a la comunidad y plantearle lo que está pasando y esperar que llegue el momento que se pueda hacer, porque ese informe desfavorable, lo que se dice ahí, se puede decir para cualquiera de los que son favorables.

 

Le reitero mi apoyo al Proyecto favorable del colega de San Juan, porque yo conozco la necesidad de eso, somos de provincias lejanas y la cual yo trabajé 5 años y conozco prácticamente la  provincia entera.

 

De manera que, sencillamente, ¡pagamos el precio de no ser mayoría! Muchas gracias

 

SENADOR MARIO TORRES ULLOA: Señor Presidente, colegas senadores y Senadora: Yo conozco ambos casos, el de San Juan, porque trabajé  dos años en FUDECO, conozco  esas comunidades,  la densidad poblacional y ya he hablado con el Bloque nuestro para apoyar la iniciativa del Senador de San Juan de la Maguana.

 

Pero, luce razonable el planteamiento que hace Adriano Sánchez, porque  es verdad que la mayoría hay que respetarla, ahora, no se puede aplicar la mayoría mecánica en un Congreso como  éste. Yo pienso que la iniciativa del Senador de Elías Piña, que inclusive, los moradores de ese municipio, de ese distrito, de esa sección, quieren que sea un Proyecto más amplio, para pasar a Río Limpio a Dajabón, por la cercanía que tiene y yo, por respeto al Senador Adriano Sánchez Roa, ni siquiera he movido esta iniciativa. Ahora, pienso que este Proyecto hay que repensarlo, es una comunidad fronteriza, con miles de dificultades, con una densidad poblacional que amerita que se apruebe ese Proyecto y si no  hay una ley que esté regulando la elevación de categoría de secciones, pienso que tampoco el Senado pude aplicar un asunto  por lo raso, ¡vamos a ser razonables!, a investigar a nivel de campo, para algunos casos se puedan tomar en consideración,  porque es verdad, que hay provincias aquí, como la de Azua y otras, que atomizaron el territorio, que cometimos algunos errores ¡excúseme, Senador de Azua!, pero hay otras, que tienen debilidades por la falta de iniciativas del Senador, que sí hace falta elevar de categoría a algunas secciones o algunos parajes.

 

Entonces, vamos a ser razonables en ese planteamiento y no aplicar, y decir: ¡No!, el Poder Ejecutivo no quiere atomizar más el territorio nacional y ahora, vamos a pagar todos “justos, por pecadores”, ¡pienso que no!, que lo más importante es razonar en este caso e investigar en el campo y si hay un paraje, una sección, un distrito que merece la elevación ¡vamos a hacerlo, dentro del marco de la prudencia y lo razonable. Muchas gracias.

 

 

APROBACION DEL ORDEN DEL DIA

 

SENADOR PRESIDENTE: No habiendo más turnos de ponencias que conceder, someto a la consideración del Pleno del Senado, la aprobación del Orden del  Día de la presente Sesión.

 

Los señores senadores, que estén de acuerdo con la aprobación de la Orden del Día de la presente Sesión, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

25 VOTOS A FAVOR, 27 SENADORES PRESENTES

APROBADA LA ORDEN DEL DIA

 

INICIATIVAS OBSERVADAS POR EL PODER EJECUTIVO

 

1. Iniciativa: 01325-2006-SLE-SE

PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL LOS BARRIOS CIENFUEGOS, MONTERICO, MELLA 1, MELLA 2, LA UNION, SATELITE, LA PIÑA, MONTE BONITO, GREGORIO REYES, Y LAS SECCIONES INGENIO ARRIBA, INGENIO ABAJO, DE LA CIRCUNSCRIPCION NO.1, DE LA PROVINCIA SANTIAGO, QUEDAN ELEVADOS A LA CATEGORIA DE DISTRITO MUNICIPAL. (PROPONENTE: CAMARA DE DIPUTADOS). Depositada el 26/7/2006. En Agenda para Tomar en Consideración el 26/7/2006. Tomada en Consideración el 26/7/2006. Liberada de Trámites el 26/7/2006. En Agenda el 26/7/2006. Declarada de Urgencia el 26/7/2006. Aprobada en Primera Lectura el 26/7/2006. En Agenda el 26/7/2006. Aprobada en Segunda Lectura el 26/7/2006. En Transcripción Legislativa el 27/7/2006. En Auditoría Legislativa el 10/8/2006. Devuelto a Transcripción Legislativa el 14/8/2006. En Auditoría Legislativa el 14/8/2006. Esperando Firmas Presidente y Secretarios el 14/8/2006. Remitido a Archivo y Correspondencia el 15/1/2007. Despachada  el 17/1/2007. Observada por el Ejecutivo el 19/1/2007. En Agenda Observado por El Ejecutivo el 6/3/2007. Enviada a Comisión Observada por el Ejecutivo el 8/3/2007. Con Informe de Comisión Observada por El Ejecutivo el 5/6/2007.

 

(LA SENADORA SECRETARIA, AMARILIS SANTANA CEDANO, DIO LECTURA A DICHO INFORME)

 

SENADOR FRANCISCO JAVIER DOMINGUEZ BRITO: Honorable Presidente, honorables senadores. Solamente, porque se trata de la Provincia Santiago, primero, quiero apoyar la observación hecha por el Presidente; entendemos que carece de lógica y racionalidad, establecer un Distrito Municipal en un área urbana del Municipio Santiago. También reiterar nuestro apoyo al informe que dá la Comisión de Asuntos Municipales; igualmente creo conveniente que el Congreso de la República, tome en cuenta los parámetros que se están discutiendo en un Proyecto de Ley que tiene la Comisión que trabaja con Asuntos Municipales, referente a la aprobación de distritos municipales, y la aprobación de distritos.

 

SENADOR PRESIDENTE: Como habrán podido observar, el informe que rinde la Comisión Permanente de Desarrollo Municipal y Organizaciones No Gubernamentales, recomienda al Pleno del Senado, aprobar las observaciones que hizo el Poder Ejecutivo de esta iniciativa. Por cuya razón, someto en Unica Lectura, el informe que rinde la Comisión Permanente de Desarrollo Municipal y ONG’s, respecto del Expediente No.1325-2006, que acoge las observaciones del Poder Ejecutivo.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

26 VOTOS, 26 SENADORES PRESENTES.

APROBADO EN UNICA LECTURA.

 

 

ASUNTOS PENDIENTES DEL ORDEN DEL DIA ANTERIOR

 

1. Iniciativa: 03504-2007-PLO-SE

PROYECTO DE LEY GENERAL DE ARCHIVOS DE LA REPUBLICA DOMINICANA. (PROPONENTES: Cristina Altagracia Lizardo Mézquita; Francisco Domínguez Brito; José Ramón de la Rosa Mateo). Depositada el 10/5/2007. En Agenda para Tomar en Consideración el 15/5/2007. Tomada en Consideración el 15/5/2007. Enviada a Comisión el 16/5/2007. Informe de Comisión Firmado el 22/5/2007. En Agenda el 22/5/2007. Informe Leído el 22/5/2007. En Agenda el 22/5/2007. Aprobada en Primera Con Modificaciones el 22/5/2007. En Agenda el 29/5/2007. Dejada Sobre la Mesa el 29/5/2007. En Agenda el 5/6/2007. Dejada sobre la mesa el 5/6/2007. En Agenda el 6/6/2007.

 

(EL SENADOR SECRETARIO, DIEGO AQUINO ACOTA ROJAS, DIO LECTURA A DICHO INFORME)

 

SENADOR FRANCISCO JAVIER TADEO DOMINGUEZ BRITO: Honorable Presidente, honorables senadores: tal y como informamos en sesiones anteriores, en el presente conocimiento de la Ley de Archivos, la Secretaría de Estado de Cultura había hecho algunas observaciones. Hemos tratado de ir consensuando en todo lo relacionado con el Proyecto, y nos vamos a permitir solicitar la siguiente enmienda, que, siendo honesto al Plenario, no necesariamente recoge las posiciones de diferentes instituciones, porque son contradictorias, simplemente estamos buscando un equilibrio y ésta es la que proponemos.

 

En el artículo 19, quien presidía el Consejo Directivo, era la Academia de Historia, en este caso proponemos que sea presidido por el Secretario de Estado de Cultura; y que se eliminen en dichos artículos los incisos 3, 11, 12 y 13, que establecen diferentes membresías del mismo Consejo Directivo, entre ellas el Secretario Administrativo de la Presidencia y tres instituciones más que constituyen superabundantes. Entendemos que con esto se satisface, medianamente, lo postulado por la Secretaría de Cultura, y en lo que no, entiendo, que con una explicación, ellos quedarían satisfechos, porque en otros articulados queda compensado aquellas preocupaciones que ellos tenían.  De esa manera también, se respeta el trabajo que realizó toda la entidad que trabaja con el Archivo General de La Nación. Me permito, Presidente y Plenario, que se realice la siguiente enmienda ya señalada al Proyecto de Ley.

 

SENADOR PRESIDENTE: Tal y como ustedes han escuchado, el Senador Francisco Domínguez Brito, respecto de la iniciativa de que se trata, sugiere al Pleno, la siguiente modificación:

 

En el artículo 19, para que diga:

 

“El Consejo Directivo estará integrado de la siguiente manera:

El Secretario de Estado de Cultura, quien lo presidirá.” 

 

Una segunda modificación, consistente en:

 

“Eliminar en dicho artículo, los incisos: 3, 11, 12 y 13”

 

SENADOR PRESIDENTE: Los que estén de acuerdo con esta propuesta de modificación que hace el Senador Domínguez Brito, de esta iniciativa, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

25 VOTOS, 25 SENADORES PRESENTES.

APROBADA LA PROPUESTA DE MODIFICACION.

 

(EL SENADOR DOMINGUEZ BRITO INFORMA AL PLENO QUE EN VEZ DE SER EL INCISO 13, SEA EL 14)

 

SENADOR PRESIDENTE: Sometemos otra propuesta de modificación que presenta el Senador Domínguez Brito, en el sentido, que en vez de eliminar el inciso 13 de dicho artículo sea el 14.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

24 VOTOS, 24 SENADORES PRESENTES.

APROBADA LA PROPUESTA.

 

SENADOR PRESIDENTE: Sometemos, en Segunda Lectura, con las modificaciones introducidas, con el informe correspondiente, la Iniciativa No.3504-2007, referente al Proyecto de Ley General de Archivos de la República Dominicana.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo en aprobar esta Iniciativa y sus modificaciones, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

23 VOTOS, 25 SENADORES PRESENTES.

APROBADO EN SEGUNDA LECTURA

CON MODIFICACIONES.

 

INICIATIVAS DECLARADAS DE URGENCIA

 

(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)

 

PROYECTOS DE LEY CON MODIFICACIONES DEVUELTOS POR LA

CAMARA DE DIPUTADOS

 

(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)

 

PROYECTOS DE LEY INCLUIDOS EN LA AGENDA LEGISLATIVA PRIORIZADA

 

1. Iniciativa: 03278-2007-PLO-SE

PROYECTO DE LEY DE COMPETITIVIDAD E INNOVACION INDUSTRIAL. (PROPONENTE: PODER EJECUTIVO). Depositada el 30/3/2007. En Agenda para Tomar en Consideración el 10/4/2007. Tomada en Consideración el 10/4/2007. Enviada a Comisión el 11/4/2007. Informe de Comisión Firmado el 29/5/2007. En Agenda el 29/5/2007. Informe Leído el 29/5/2007. En Agenda el 05/06/2007. Aprobada en Primera Lectura el 05/06/2007.

 

(LA SENADORA AMARILIS SANTANA CEDANO DIO LECTURA A DICHO INFORME)

 

SENADOR FRANCISCO JAVIER DOMINGUEZ BRITO: Señor Presidente, colegas senadores y Senadora: Nosotros nos vamos a permitir solicitar la siguiente enmienda en algunos de los articulados:

 

En el  Artículo 2, Inciso K, “Se refiere a todo lo que tiene que ver con los “Cluster, que son unas asociaciones entre empresarios que muchas veces, tienen la dificultad  por el hecho de no tener personería jurídica. 

 

En ese sentido, nos permitimos señalar lo siguiente: “Que se le agregue al Inciso K, lo siguiente: “Las empresas integradas a un cluster pueden incorporarse y adquirir personalidad jurídica distinta a través de cooperativas, asociaciones sin fines de lucro o sociedades comercializadoras, con la finalidad de integrar las diferentes facetas de los eslabones de la cadena global de valor de un sector o industria en una sola organización. Igualmente podrán obtener Registro Nacional de Contribuyente de acuerdo con el reglamento que al efecto determine la Dirección General de Impuestos Internos.

También nos permitimos sugerir, que en el Artículo 3, que se agregue lo siguiente: “Como entidad de Derecho Público, las decisiones de preindustria, estarán sujetas a las normas de Derecho Administrativo”

(Esto, para que no haya ningún tipo de confusión de la naturaleza de preindustria que es como se denomina a la entidad jurídica que maneja todo el plan de competitividad)

 

SENADOR PRESIDENTE: ¡Senador!, ¿En qué parte del Artículo?

 

SENADOR FRANCISCO JAVIER DOMINGUEZ BRITO: En el Artículo 3, después del punto, que dice “Ley y su reglamento de aplicación. (Con punto y aparte)

 

En el Artículo 5, nos vamos a permitir hacer el siguiente señalamiento: Varios de los proyectos de ley que estamos conociendo establecen consejos directivos, muchos de ellos establecen una paridad entre el sector privado y el sector público, siendo entidades de derecho público, lo cual muchas veces pudiera traer consecuencias no deseables en el sentido de que, aquel que uno está regulando pasa a ser regulador y el Estado tiene sus reglas y también la Constitución lo establece claramente.

 

Así es que, para buscar un mejor balance, estamos proponiendo en el Artículo 5, que se agregue al Consejo Directivo, el Director del Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional (INFOTEP), y que en el Inciso 8, donde hay 6 integrantes de asociaciones industriales, sean solamente cinco (5) los representantes, en vez de seis (6) (a los fines de buscar un mayor equilibrio)

 

Igualmente, nos permitimos solicitar, que se le agregue el Párrafo V, al Artículo 5, para que señale lo siguiente: Las funciones del Consejo Directivo se ejercerán de manera honorífica y sin ningún tipo de remuneración, sin importar la naturaleza de la misma.

(Esto así, porque hay Secretarios de Estado, Directores Generales, que tienen su salario y muchas veces observamos que se establecen dietas especiales por ejercer de Consejo y me parece que eso no es conveniente.

 

Finalmente, en lo referente al Artículo 10, del Proyecto, estamos sugiriendo que sea eliminado el Párrafo. (Esto así porque establece para el nombramiento del director una unanimidad y  pudiera generarse un tranque que al final pudiera inmovilizar la designación del  director y entendemos que eso debe ser designado por mayoría, tal y como lo establece el Artículo 8, en “quórum y decisiones de la presente Ley”

 

Así es que, nos permitimos Señor Presidente, hacer las enmiendas ya referidas.

 

SENADOR PRESIDENTE: Honorables senadores: El Senador Francisco Domínguez Brito ha presentado varias propuestas de modificación, a la Iniciativa que estamos conociendo en este momento.

La primera propuesta de modificación es la siguiente: El, agrega al Inciso K, del Artículo 2, de la presente Iniciativa, lo siguiente: “Las empresas integradas a un cluster pueden incorporarse y adquirir personalidad jurídica distinta a través de cooperativas, asociaciones sin fines de lucro o sociedades comercializadoras, con la finalidad de integrar las diferentes facetas de los eslabones de la cadena global de valor de un sector o industria en una sola organización. Igualmente podrán obtener Registro Nacional de Contribuyente de acuerdo con el reglamento que al efecto determine la Dirección General de Impuestos Internos.”

 

SENADOR PRESIDENTE: A votación.

 

Los señores senadores, que estén de acuerdo con esta Propuesta de Modificación, que presenta el Senador Domínguez Brito, de agregar lo que acabo de leer al Inciso K, del Artículo 2, de la  presente Iniciativa, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

26 VOTOS A FAVOR, 27 SENADORES PRESENTES

APROBADA, LA PROPUESTA DE MODIFICACION.

 

SENADOR PRESIDENTE: Asimismo, presenta la siguiente propuesta de modificación al Artículo 3: Agregar un párrafo que diría así: “Como entidad de Derecho Público, las decisiones de preindustria, estarán sujetas a las normas de Derecho Administrativo”

 

A votación, los señores senadores, que estén de acuerdo con esta Propuesta de Modificación, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

27 VOTOS A FAVOR, 27 SENADORES PRESENTES

APROBADA, LA PROPUESTA DE MODIFICACION.

 

SENADOR PRESIDENTE: La que sigue es la siguiente: En lo referente al Artículo 5, agregar al Consejo Directivo. , “El Director del Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional (INFOTEP)”, y  en el Inciso 8, de dicho Artículo 5, “reducir a cinco (5) los integrantes representantes, del Sector Industrial,  en vez de seis (6)”

 

        A votación, los señores senadores, que estén de acuerdo con esta Propuesta de Modificación, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

27 VOTOS A FAVOR, 27 SENADORES PRESENTES

APROBADA, LA PROPUESTA DE MODIFICACION.

 

SENADOR PRESIDENTE: Finalmente, una cuarta y última propuesta.

 

SENADOR FRANCISCO JAVIER DOMINGUEZ BRITO: Para que no haya confusión, en el Artículo, INFOTEP, es parte como  entidad consultiva, que en ese caso como pasa a miembro del Consejo, ya deja de ser entidad consultiva. Entonces, en el mismo Artículo 5, Párrafo 3 (que aunque se sobreentiende, pero valdría la pena que quedara la constancia)

 

Párrafo III, del Artículo 5, que dice que, “podrá ser limitado en casos especiales”, donde dice INFOTEP debe ser eliminado, porque ya son miembros del Consejo y pudiera ser redundante.

 

SENADOR PRESIDENTE: Vamos a seguir conociendo esta penúltima, con esa nueva, que es la siguiente: Se agrega el párrafo V al Artículo 5, para que señale lo siguiente: “Las funciones del Consejo Directivo se ejercerán de manera honorífica y sin ningún tipo de remuneración, sin importar la naturaleza de la misma.”

 

Los señores senadores que estén de acuerdo con esta propuesta de modificación, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

27 VOTOS, 27 SENADORES PRESENTES.

APROBADA, LA PROPUESTA DE MODIFICACION.

 

SENADOR PRESIDENTE: Tenemos otra, que es la que a continuación señalo. Suprimir el Párrafo de este artículo.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

28 VOTOS, 28 SENADORES PRESENTES.

APROBADA, LA PROPUESTA DE MODIFICACION.

 

SENADOR PRESIDENTE: Eliminar INFOTEP, del Párrafo III, del Artículo V.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

28 VOTOS, 28 SENADORES PRESENTES.

APROBADA, LA PROPUESTA DE MODIFICACION.

 

SENADOR PRESIDENTE: Sometemos, en Segunda Lectura, con las modificaciones introducidas y el informe correspondiente, la Iniciativa No.3278-2007; nos referimos a un Proyecto de Ley de Competitividad e Innovación Industrial, proveniente del Poder Ejecutivo.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

28 VOTOS, 28 SENADORES PRESENTES.

APROBADA EN SEGUNDA LECTURA.

 

2. Iniciativa: 03274-2007-PLO-SE

PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE CREA UN COMITE NACIONAL, DE CARACTER CONSULTIVO, PARA QUE SE ELABORE UN PLAN DECENAL DE INVERSIONES PARA LA REPUBLICA DOMINICANA 2007-2017. (PROPONENTE: Juan Roberto Rodríguez Hernández). Depositada el 21/3/2007. En Agenda para Tomar en Consideración el 27/3/2007. Tomada en Consideración el 27/3/2007. Enviada a Comisión el 29/3/2007. Informe de Comisión Firmado el 1/6/2007. En Agenda el 5/6/2007. Informe Leído el 5/6/2007.

 

(EL SENADOR SECRETARIO, DIEGO AQUINO ACOSTA ROJAS, DIO LECTURA A DICHO INFORME DESFAVORABLE)

 

SENADOR PRESIDENTE: A discusión. No hubo.

 

SENADOR PRESIDENTE: A votación.

 

Sometemos, en Unica Lectura, con el informe que le acompaña, la Iniciativa No.3274-2007, donde se rinde un informe desfavorable, por las razones contentivas en dicho informe.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

20 VOTOS, 28 SENADORES PRESENTES.

APROBADO EN UNICA LECTURA.

 

3. Iniciativa: 01371-2006-SLE-SE

PROYECTO DE LEY PARA EL FOMENTO DE LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA (MIPYME). ESTE PROYECTO TIENE POR OBJETIVO PROMOVER EL DESARROLLO INTEGRAL DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS DOMINICANAS. (PROPONENTE: PODER EJECUTIVO). Depositada el 24/1/2007. En Agenda para Tomar en Consideración el 6/3/2007. Tomada en Consideración el 6/3/2007. Enviada a Comisión el 7/3/2007. Informe de Comisión Firmado el 5/6/2007. En Agenda el 5/6/2007. Informe Leído el 5/6/2007.

 

(LA SENADORA SECRETARIA, AMARILIS SANTANA CEDANO, DIO LECTURA A DICHO INFORME  DE DESCARGO)

 

SENADOR PRESIDENTE: A discusión. No hubo.

 

SENADOR PRESIDENTE: A votación.

 

Sometemos, en Unica Lectura, el informe de descargo, que rinde la Comisión Permanente de Industria, Comercio y Zonas Francas, respecto de la Iniciativa No.1371-2006, referente a un Proyecto de Ley para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

24 VOTOS, 25 SENADORES PRESENTES.

APROBADO EN UNICA LECTURA.

 

4. Iniciativa: 02013-2006-SLE-SE

ANTEPROYECTO DE CODIGO DE COMERCIO. (PROPONENTE: Andrés Bautista García). Depositada el 14/2/2007. En Agenda para Tomar en Consideración el 6/3/2007. Tomada en Consideración el 6/3/2007. Enviada a Comisión el 7/3/2007. Informe de Comisión Firmado el 5/6/2007. En Agenda el 5/6/2007. Informe Leído el 5/6/2007.

 

(EL SENADOR SECRETARIO, DIEGO AQUINO ACOSTA ROJAS, DIO LECTURA A DICHO INFORME DESFAVORABLE)

 

SENADOR PRESIDENTE: A discusión. No hubo.

 

SENADOR PRESIDENTE: A votación.

 

Sometemos, en Unica Lectura, el informe desfavorable que rinde la Comisión Permanente de Justicia y Derechos Humanos, por las razones que se indican en dicho informe; en relación con la Iniciativa No.2013-2006.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

21 VOTOS, 26 SENADORES PRESENTES.

APROBADO EN UNICA LECTURA.

 

PROYECTOS DE LEY PARA SEGUNDA DISCUSION, SIGUIENDO EL ORDEN QUE LES HAYA CORRESPONDIDO EN LA PRIMERA O CONFORME LO HAYA ESTABLECIDO LA COMISION COORDINADORA

 

 

1. Iniciativa: 03281-2007-PLO-SE

PROYECTO DE LEY DE RESTRUCTURACION MERCANTIL Y LIQUIDACION JUDICIAL. (PROPONENTE: PODER EJECUTIVO). Depositada el 30/3/2007. En Agenda para Tomar en Consideración el 10/4/2007. Tomada en Consideración el 10/4/2007. Enviada a Comisión el 11/4/2007. Informe de Comisión Firmado el 5/6/2007. En Agenda el 5/6/2007. Informe Leído el 5/6/2007. En Agenda el 05/06/2007. Aprobada en Primera Lectura el 05/06/2007.

 

SENADOR DIEGO AQUINO ACOSTA ROJAS: Honorable Señor Presidente y demás colegas. Esta iniciativa, que consiste en el Proyecto de Ley de Reestructuración Mercantil y Liquidación Judicial, fue leída, discutida y aprobada la pasada Sesión; por tanto pedimos que sea liberada de lectura en esta ocasión.

 

SENADOR PRESIDENTE: Someto a la consideración del Pleno del Senado, la propuesta que hace el Senador Diego Aquino, en el sentido, de que la iniciativa de que se trata sea liberada de lectura.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

26 VOTOS, 26 SENADORES PRESENTES.

APROBADA LA LIBERACION DE LECTURA.

 

SENADOR PRESIDENTE: Sometemos, en Segunda Lectura, con el informe correspondiente, la Iniciativa No.3281-2007; nos referimos a un Proyecto de Ley de Reestructuración Mercantil y Liquidación Judicial.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

 26 VOTOS, 26 SENADORES PRESENTES.

APROBADO EN SEGUNDA LECTURA.

 

2. Iniciativa: 03524-2007-PLO-SE

PROYECTO DE LEY QUE CREA LA CORPORACION DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS DE LAS PROVINCIAS VALVERDE, MONTECRISTI, SANTIAGO RODRIGUEZ Y DAJABON (CORAALINO). (PROPONENTE: Francisco Radhamés Peña Peña). Depositada el 30/5/2007. En Agenda para Tomar en Consideración el 5/6/2007. Tomada en Consideración el 5/6/2007. Liberada de Trámites el 5/6/2007. En Agenda el 5/6/2007. Aprobada en Primera Lectura el 5/6/2007.

 

SENADOR DIEGO AQUINO ACOSTA ROJAS: Honorable Señor Presidente y demás colegas. De igual manera solicitamos que esta iniciativa No.3524-2007,  sea liberada de lectura.

 

SENADOR PRESIDENTE: Someto a la consideración del Pleno del Senado, la propuesta procedimental que hace el Senador Diego Aquino, en el sentido de que la iniciativa que estamos conociendo en este momento, sea liberada del trámite de lectura.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

26 VOTOS, 26 SENADORES PRESENTES.

APROBADA LA LIBERACION DE LECTURA.

 

SENADOR PRESIDENTE: Sometemos, en Segunda Lectura, la Iniciativa No.3524-2007; nos referimos a un Proyecto de Ley que crea la Corporación de Acueductos y Alcantarillados de las provincias, Valverde, Montecristi, Santiago Rodríguez y Dajabón, (CORAALINO), del Senador Francisco Radhamés Peña.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

 26 VOTOS, 26 SENADORES PRESENTES.

APROBADO EN SEGUNDA LECTURA.

 

INICIATIVAS PARA UNICA O PRIMERA DISCUSION SIGUIENDO EL ORDEN DE PRECEDENCIA EN CUANTO A LA ENTREGA DE INFORMES

 

1. Iniciativa: 03114-2007-PLO-SE

RESOLUCION  QUE SOLICITA A LOS AYUNTAMIENTOS DEL PAIS DESIGNAR CON EL NOMBRE DE DOMINICANOS RESIDENTES EN EL EXTERIOR, LUGARES Y VIAS PUBLICAS MUNICIPALES. (PROPONENTE: Alejandro Leonel William Cordero). Depositada el 8/3/2007. En Agenda para Tomar en Consideración el 13/3/2007. Tomada en Consideración el 13/3/2007. Enviada a Comisión el 14/3/2007. Informe de Comisión Firmado el 31/5/2007. En Agenda el 5/6/2007. Informe Leído el 5/6/2007.

 

(LA SENADORA AMARILIS SANTANA CEDANO DIO LECTURA A DICHO INFORME)

 

SENADOR PRESIDENTE: A discusión. No hubo.

 

SENADOR PRESIDENTE: A votación.

 

Sometemos, en Unica Lectura, el informe que rinde la Comisión Permanente de Desarrollo Municipal y ONG’s, en torno a la Resolución mediante la cual se solicita a los ayuntamientos del país, designar con el nombre de Dominicanos Residentes en el Exterior, Lugares y Vías Públicas Municipales, del Senador Alejandro Leonel William Cordero.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

15 VOTOS, 26 SENADORES PRESENTES.

APROBADO EN UNICA LECTURA.

 

2. Iniciativa: 00756-2002-SLO-SE

CONTRATO DE USUFRUCTO DEL PUERTO DE MANZANILLO INTERVENIDO ENTRE LA AUTORIDAD PORTUARIA DOMINICANA (APORDOM) Y LAS COMPAÑIAS TRANS DOMINICANA DE DESARROLLO, S.A. Y AGENTE MARITIME MEDITERRANEE, CON SU ADDENDUM AL CONTRATO RELATIVO AL REGIMEN TARIFARIO SUSCRITO ENTRE LAS ENTIDADES CITADAS. (PROPONENTE: PODER EJECUTIVO). Depositada el 4/9/2001. En Agenda para Tomar en Consideración el 12/9/2001. Tomada en Consideración el 12/9/2001. Enviada a Comisión el 12/9/2001. Informe de Comisión Firmado el 5/6/2007. En Agenda el 5/6/2007. Informe Leído el 5/6/2007.

 

(EL SENADOR DIEGO AQUINO ACOSTA ROJAS, DIO LECTURA A DICHO INFORME )

 

SENADOR PRESIDENTE: A discusión. No hubo.

 

SENADOR PRESIDENTE: A votación.

 

Sometemos, en Unica Lectura, el informe de descargo y archivo definitivo, que rinde la Comisión Permanente de Industria, Comercio y Zonas Francas, respecto del Contrato de Usufructo del Puerto de Manzanillo, intervenido entre la Autoridad Portuaria Dominicana, y la Compañía Trans Dominicana de Desarrollo y Agente Maritime Mediterranee, nos referimos a la Iniciativa No. 756-2002,

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

25 VOTOS, 25 SENADORES PRESENTES.

APROBADO EN UNICA LECTURA.

 

3. Iniciativa: 03122-2007-PLO-SE

PROYECTO DE LEY QUE DESIGNA CON EL NOMBRE HECTOR ANTONIO QUIÑONES MARTY, EL PALACIO DE JUSTICIA DE NAGUA, PROVINCIA MARIA TRINIDAD SANCHEZ. (PROPONENTE: Jesús Antonio Vásquez Martínez). Depositada el 13/3/2007. En Agenda para Tomar en Consideración el 20/3/2007. Tomada en Consideración el 20/3/2007. Enviada a Comisión el 21/3/2007. Informe de Comisión Firmado el 4/6/2007. En Agenda el 5/6/2007. Informe Leído el 5/6/2007.

 

(LA SENADORA AMARILIS SANTANA CEDANO DIO LECTURA A DICHO INFORME)

 

SENADOR PRESIDENTE: A discusión. No hubo.

 

SENADOR PRESIDENTE: A votación.

 

Sometemos a la consideración del Pleno del Senado, en Primera Lectura, con el informe correspondiente, la Iniciativa No.3122-2007, se trata de un Proyecto de Ley que designa con el nombre de Héctor Antonio Quiñones Marty, el Palacio de Justicia de Nagua, Provincia María Trinidad Sánchez, del Senador Jesús Antonio Vásquez Martínez.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

25 VOTOS, 25 SENADORES PRESENTES.

APROBADO EN PRIMERA LECTURA.

 

4. Iniciativa: 00913-2006-SLO-SE

RESOLUCION MEDIANTE LA CUAL SE DECLARA PATRIMONIO CULTURAL DEL PUEBLO DOMINICANO AL "FESTIVAL DE ATABALES" DE SAN CRISTOBAL, QUE ORGANIZA LA "FUNDACION SOL NACIENTE" DE LA COMUNIDAD DE SAINAGUA, EN EL MUNICIPIO DE SAN CRISTOBAL. (PROPONENTE: Tommy Alberto Galán Grullón). Depositada el 28/11/2006. En Agenda para Tomar en Consideración el 5/12/2006. Tomada en Consideración el 5/12/2006. Enviada a Comisión el 6/12/2006. Informe de Comisión Firmado el 1/6/2007. En Agenda el 5/6/2007. Informe Leído el 5/6/2007.

 

(EL SENADOR DIEGO AQUINO ACOSTA ROJAS DIO LECTURA A DICHO INFORME)

 

SENADOR PRESIDENTE: A discusión.

 

SENADOR TOMMY ALBERTO GALAN GRULLON: Buenas tardes, Presidente y a los demás compañeros senadores y Senadora. Yo sólo quiero proponer una enmienda, Presidente. En este Proyecto de Resolución que gentilmente la Comisión de Desarrollo Municipal remitió a este Hemiciclo. Es la parte que señala en su artículo tercero, yo planteo la sustitución o eliminación de ese artículo, porque entiendo que no hay una responsabilidad directa del Senado, de hecho, está de más poner eso, porque la colaboración, el apoyo, siempre se ha recibido a través de la oficina nuestra y a través del Senado; y además de la responsabilidad que establece el artículo segundo, recae sobre todo, en la Secretaría de Estado de Cultura y la Secretaría de Estado de Educación. Pero si me permite sustituir ese artículo que planteo, el Artículo Tercero: “Publicar la Presente Resolución, en un Diario de Circulación Nacional”.

 

SENADOR PRESIDENTE: El Senador Tommy Galán sugiere las siguientes modificaciones a la iniciativa que estamos conociendo.

 

En primer término, él propone eliminar el artículo tercero de la presente Resolución.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

24 VOTOS, 25 SENADORES PRESENTES.

APROBADA LA MODIFICACION.

 

SENADOR PRESIDENTE: Sugiere la que sigue:

 

Agregar un artículo, donde diga, “Publicar la Presente Resolución, en un Diario de Circulación Nacional”.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

24 VOTOS, 25 SENADORES PRESENTES.

APROBADA LA MODIFICACION.

 

SENADOR PRESIDENTE: Sometemos, en Unica Lectura, con las propuestas de modificaciones introducidas, y con el informe que le acompaña, la Iniciativa No.913-2006; nos referimos a un Proyecto de Resolución mediante la cual se declara Patrimonio Cultural del Pueblo Dominicano, al Festival de Atabales de San Cristóbal, que organiza la Fundación Sol Naciente, de la Comunidad de Sainaguá en el Municipio San Cristóbal.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

26 VOTOS, 26 SENADORES PRESENTES.

APROBADO EN UNICA LECTURA CON MODIFICACIONES

 

5. Iniciativa: 02443-2006-SLO-SE

PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE DESIGNA CON EL NOMBRE AUTOVIA PRESIDENTE JUAN BOSCH LA AUTOVIA DEL ESTE QUE COMPRENDE EL TRAMO SITUADO DESDE LA ANTIGUA ROTONDA DE BOCA CHICA, HASTA LA CIUDAD  DE LA ROMANA. (PROPONENTE: Amarilis Santana Cedano). Depositada el 22/2/2007. En Agenda para Tomar en Consideración el 6/3/2007. Tomada en Consideración el 6/3/2007. Enviada a Comisión el 7/3/2007. Informe de Comisión Firmado el 4/6/2007. En Agenda el 5/6/2007. Informe Leído el 5/6/2007.

 

(EL SENADOR DIEGO AQUINO ACOSTA ROJAS DIO LECTURA A DICHO INFORME)

 

SENADOR PRESIDENTE: A discusión.

 

SENADOR RUBEN DARIO CRUZ UBIERA: Buenas tardes, Honorable Presidente, compañeros senadores, Senadora y al equipo de apoyo del Senado. Ante todo quiero felicitar a la compañera Senadora de la Provincia La Romana por esta iniciativa, porque soy de los que creen, que ciertamente, todavía es poco para lo que merece el Profesor Juan Bosch. Quiero estimular, además, querida Senadora, colega, partiendo de una situación que se está viviendo en la Autovía, además de que celebro y apoyo esta iniciativa, que también Usted encabece una comisión, de la cual me considero ser parte, por ser provinciano del Este, y porqué no invitar a otros legisladores del Este, ya que le planteo que Usted la encabece, a los diputados, a las diputadas, porque se está dando una situación en la Autovía del Este, que Usted conoce, y que en ocasión de la preparación del presupuesto, que está vigente, yo hice esa misma observación, en una reunión que se sucedió en el bloque con el Señor Secretario de Estado de Obras Públicas.

 

Me refiero, que si bien es cierto que nos vamos a sentir muy bien conque la Autovía del Este lleve el nombre del Profesor Bosch, yo en lo personal me sentiría mal, si partiendo de que, todas las autovías, en todo el mundo, siempre han llevado, porque son vías rápidas, o paso a desnivel, o paso elevado; si Usted recuerda, en el Cruce de la Autovía, Carretera San Pedro-Hato Mayor, van, nada más y nada menos que, veintiséis (26) muertos, porque ahí se ha violado, se ha pasado por alto, o definitivamente no se va a construir ese paso a desnivel o ese paso elevado. ¿Qué resulta?, que parece que es una lotería, donde cada provincia de la Región Este, ya ha salido premiado. Jugando con mi memoria, yo recuerdo, que van cinco (5) muertos en Hato Mayor, tres (3) de La Romana, siete (7) de San Pedro, dos (2) de El Seibo, cuatro (4) de Consuelo, y me parece que cinco (5) o cuatro (4) de Higüey; verdaderamente que parece una lotería, porque cada provincia del Este, ha salido premiada, porque no se han tomado las previsiones, en cuanto a que, esa obra, en su planificación de edificación, se contempló desde el inicio, que lleva ese paso a desnivel, porque repito, es una vía rápida. Pero también quiero advertir, Honorable Senadora, que al no estar terminada, la Autovía del Este, me parece que debe quedarle entre un 40-45%, ojo visor, por no estar terminada, no vaya a ser que al final se pretenda otra cosa con ese importante proyecto que Usted somete, que yo estoy seguro, todos los colegas van a apoyar, por llevar el nombre de ese ilustre hombre dominicano, como es el Profesor Juan Bosch.

 

Lo hago en buena hora, de buen ánimo, porque verdaderamente, me daría pena, que al final la obra, lleve el nombre del Profesor Bosch, y sigan sucediendo trágicos accidentes, y perdiéndose vidas valiosas de la Región Este del país, y ¿porqué no? de la República Dominicana. Gracias, Señor Presidente.

 

SENADOR PRESIDENTE: No habiendo más turnos que conceder, sometemos a la consideración del Pleno del Senado, en Primera Lectura, con el informe que le acompaña, la Iniciativa No. 2443-2006, Proyecto de Ley mediante el cual se designa con el nombre Autovía Presidente Juan Bosch, la Autovía del Este, que comprende el tramo situado, desde la antigua Rotonda de Boca Chica hasta la Ciudad La Romana, de la Senadora Amarilis Santana Cedano.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

27 VOTOS, 27 SENADORES PRESENTES.

APROBADO EN PRIMERA LECTURA.

 

6. Iniciativa: 03414-2007-PLO-SE

PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL OTORGA INCENTIVOS ESPECIALES A LOS PENSIONADOS Y RENTISTAS DE FUENTE EXTRANJERA. (PROPONENTE: CAMARA DE DIPUTADOS). Depositada el 19/4/2007. En Agenda para Tomar en Consideración el 24/4/2007. Tomada en Consideración el 24/4/2007. Enviada a Comisión el 25/4/2007. Informe de Comisión Firmado el 5/6/2007. En Agenda el 5/6/2007. Informe Leído el 5/6/2007.

 

(LA SENADORA AMARILIS SANTANA CEDANO DIO LECTURA A DICHO INFORME)

 

SENADOR PRESIDENTE: A discusión. No hubo.

 

SENADOR PRESIDENTE: A votación.

 

Sometemos, en Primera Lectura, con el informe que se le anexa, la Iniciativa No.3414-2007; se trata de un Proyecto de Ley mediante el cual otorga incentivos especiales, a los pensionados y rentistas de fuente extranjera, proveniente de la Cámara de Diputados.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

27 VOTOS, 27 SENADORES PRESENTES.

APROBADO EN PRIMERA LECTURA.

 

7. Iniciativa: 03419-2007-PLO-SE

PROYECTO DE LEY  MEDIANTE EL CUAL SE CONCEDE UNA PENSION DEL ESTADO DE RD$15,000.00 MENSUALES A FAVOR DEL SEÑOR FELIPE EMILIO AQUINO GARRIGOSA. (PROPONENTE: Prim Pujals Nolasco). Depositada el 7/5/2007. En Agenda para Tomar en Consideración el 8/5/2007. Tomada en Consideración el 8/5/2007. Enviada a Comisión el 9/5/2007. Informe de Comisión Firmado el 5/6/2007. En Agenda el 5/6/2007. Informe Leído el 5/6/2007.

 

(EL SENADOR DIEGO AQUINO ACOSTA ROJAS DIO LECTURA A DICHO INFORME)

 

SENADOR PRESIDENTE: A discusión. No hubo.

 

SENADOR PRESIDENTE: A votación.

 

Sometemos, a la consideración del Pleno del Senado, en Primera Lectura, con el informe que le acompaña, la Iniciativa No.3419-2007; nos referimos a un Proyecto de Ley mediante el cual se concede una Pensión del Estado de RD$15,000.00 mensuales, a favor del Señor Felipe Aquino Garrigosa, del Senador Prim Pujals Nolasco.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

24 VOTOS, 24 SENADORES PRESENTES.

APROBADO EN PRIMERA LECTURA.

 

8. Iniciativa: 03115-2007-PLO-SE

PROYECTO DE LEY QUE DESIGNA CON EL NOMBRE DOMINICANOS RESIDENTES EN EL EXTERIOR LA AUTOPISTA DE LAS AMERICAS DE SANTO DOMINGO ESTE Y LA AVENIDA CIRCUNVALACION DE SANTIAGO. (PROPONENTE: Alejandro Leonel William Cordero). Depositada el 8/3/2007. En Agenda para Tomar en Consideración el 13/3/2007. Tomada en Consideración el 13/3/2007. Enviada a Comisión el 14/3/2007. Informe de Comisión Firmado el 5/6/2007. En Agenda el 5/6/2007. Informe Leído el 5/6/2007.

 

(LA SENADORA AMARILIS SANTANA CEDANO DIO LECTURA A DICHO INFORME DESFAVORABLE)

 

SENADOR PRESIDENTE: A discusión. No hubo.

 

SENADOR PRESIDENTE: A votación.

 

Sometemos, en Unica Lectura, con el informe desfavorable que rinde la Comisión Permanente de Desarrollo Municipal y Organizaciones No Gubernamentales, en relación al Proyecto de Ley que designa con el nombre de Dominicanos Residentes en el Exterior, la Autopista de Las Américas de Santo Domingo Este, y la Avenida Circunvalación de Santiago, nos referimos a la Iniciativa No.3115-2007.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

23 VOTOS, 25 SENADORES PRESENTES.

APROBADO EN UNICA LECTURA.

 

9. Iniciativa: 03335-2007-PLO-SE

PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE ELEVA A MUNICIPIO EL DISTRITO MUNICIPAL RIO LIMPIO DE LA PROVINCIA ELIAS PIÑA. (PROPONENTE: Adriano de Jesús Sánchez Roa). Depositada el 16/4/2007. En Agenda para Tomar en Consideración el 24/4/2007. Tomada en Consideración el 24/4/2007. Enviada a Comisión el 25/4/2007. Informe de Comisión Firmado el 1/6/2007. En Agenda el 5/6/2007. Informe Leído el 5/6/2007.

 

(EL SENADOR SECRETARIO, DIEGO AQUINO ACOSTA ROJAS, DIO LECTURA A DICHO INFORME)

 

SENADOR PRESIDENTE: A discusión.

 

SENADOR NOE STERLING VASQUEZ: Señor Presidente, colegas senadores y Senadora: Nosotros, como persona y como partido, queremos que se escuchen las expresiones que hace un rato externó el Senador de Elías Piña, proponente de este Proyecto, así como también el Senador Torres, acerca del mismo, para que no se cree entre nosotros una separación y rivalidad de que por el hecho de una representación legislativa mayor de un partido, que de los otros dos, se mida con varas distintas. Quisiera pedir a todos mis colegas, que tengan la venia de aprobar la solicitud que voy a hacer, en el sentido de que ese Proyecto sea reenviado nuevamente a la Comisión, a fin de ver cómo se puede consensuar sobretodo, cuando hay casos como el que presentó el Senador de San Juan, que todos estamos de acuerdo con él, porque sabemos que es cierto que en algunas provincias  se ha atomizado la división territorial, pero hay otras en que puede favorecerse a comunidades que no tiene la más mínima posibilidad de desarrollo, porque los ayuntamientos de las comunes cabeceras, llámese  provincias y distritos, no le aportan absolutamente nada del Presupuesto, que a  veces muy abundante reciben, y que cuando se hace una elevación de un distrito a municipio  o de una sección próspera a distrito, al ponerlo en condiciones de recibir un Presupuesto se les dá la oportunidad de desarrollar y de crecer, sobre todo, si se tiene la experiencia que tenemos nosotros en algunas comunidades  que fueron arrabalizadas, siempre en el Sur  y que prosperaron después que se elevaron a distrito municipal.

 

Sabemos también, que esas elevaciones, con frecuencia,  se producen  con  el interés de  algunos políticos o “politiqueros”  de tener el dominio de los recursos que van a esos ayuntamientos nuevos, como consecuencia de la elevación de sección a distrito o de distrito a municipio, presionan mucho; pero,  para corregir esa dificultad,  se está trabajando en la elaboración de una ley, que ya ha sido presentada y que  está en Comisión, la cual fue presentada por el  Colega Dionis Sánchez, porque él sabe cómo han prosperado la secciones de Juancho, de Arroyo Dulce, de  Peñón, Fundación, que son de nuestra Región después que se elevaron a distrito municipal. El Senador, en Proyecto de Ley, lo que  propone es que esos síndicos y regidores, sean electos igual que los demás funcionarios que se eligen en las elecciones, para evitar la mafia propia de los ayuntamientos que, con  frecuencia, ese ayuntamiento le corresponde al partido que sacó menos regidores y que por triquiñuelas y acuerdos de aposento, en el puro beneficio de los que insinúan ese tipo de trama.

 

Con esta ley que vamos a tener, que exige que  esos funcionarios sean electos igual que nosotros  a partir de las elecciones del 2010, que es cuando se  escenifican otra vez  las elecciones municipales y congresionales.

 

Lo más conveniente es que una sección demuestre la prosperidad y el deseo de seguir desarrollando, como un incentivo de retener al hombre del campo en su  hábitat y que no tengan que emigrar aquí, a la gran ciudad, para formar cordones de miseria  y pandillas de atracadores, lo mejor es que se les dé los recursos, de modo que puedan quedarse satisfactoriamente en su lar nativo.

 

Es por eso, señores senadores, que yo me permito solicitar que ese Proyecto, del colega Adriano Sánchez Roa, al cual se le ha dado un informe desfavorable, vuelva  otra vez  a la Comisión, y si es necesario, que la  Comisión se traslade allá para que rinda un informe concienzudo de lo que se va a  hacer aquí y por eso es que les pido a ustedes la venia de que se conceda esa petición, tanto a nombre de los senadores del Partido Reformista, como los colegas perredeistas, que me han insinuado que haga esa solicitud. Muchas gracias.

 

 

SENADOR FELIX NOVA PAULINO: Señor Presidente, colegas senadores y Senadora: Hay una especie como de acuerdo tácito, porque ciertamente no hay  ninguna legislación que lo impida y que viene funcionando en los últimos años,de la no aprobación de más distritos municipales y por eso ustedes ven que el Poder  Ejecutivo, ha venido observando las iniciativas que, tanto la Cámara de Diputados, como el Senado de la República, le ha remito y a diario vemos nosotros, que en la  Agenda del Senado, hay un sinnúmero de iniciativas que han sido devueltas,  recuerden la elevación que se hizo de la nueva  Provincia en Santo Domingo , que  era la Provincia Ramón Matías Mella y que también creaba  algunos municipios, también recuerden el caso  que vimos ahorita de Santiago, donde unos 25 barrios los  habían fusionado y los  estaban convirtiendo en distritos municipales,   y también fue observada por el Poder Ejecutivo.

 

Digo que es un acuerdo tácito, porque vimos nosotros, que ni la Cámara de  Diputados, ni el Senado están trabajando con eso y en el caso que nos  compete a nosotros, el Senado de la  República y la Comisión de Asuntos Municipales; primero, estábamos trabajando con la iniciativa del Senador de la Provincia Espaillat, que fue reintroducido por él, que es la Ley de Reordenamiento Territorial y ahora hay una iniciativa del Senador  Francisco Domínguez Brito y de Charles Noel Mariotty Tapia, Senadores de Santiago y Monte Plata, con la Ley también sobre la materia, que la Comisión ha sido apoderada de ella y que está en estudio, tenemos reunión mañana para ver las opiniones de diversos sectores, a los que la Comisión le ha pedido su  opinión.

 

En el caso del Proyecto de Ley  del Senador Adriano Sánchez Roa, no es una elevación  a distrito municipal, es a municipio, ¡colega Noé!, lo que el Senador pide es que se convierta en municipio un distrito municipal. Ahí, nosotros lo vemos difícil, porque en  el caso del proyecto del Senador Ramón de la Rosa, es un grupo de comunidades unificadas, pero para convertirlo en  distrito municipal, que no le representa gastos al Estado, porque en un distrito municipal, no van las mismas oficinas, en el orden de los servicios del Estado que hay en un municipio; por ejemplo, en la justicia; en los municipios hay juzgados de paz, en los distritos municipales no los hay, una oficina de correo tampoco hay en  los distritos municipales; la Junta  Central Electoral, porque como los distritos municipales, hasta la fecha no eligen autoridades y no tienen  una junta municipal  electoral y no representa gastos, no va en perjuicio del Estado Dominicano.

 

De todas maneras, hay una información que la quiero dar porque no quiero que los colegas  del Partido Reformista, piensen que en el caso mío, que presido la Comisión, que soy un Senador de Partido de la Liberación Dominicana y que hay un proyecto de un Senador del PLD, que se ha rendido un informe favorable, no quiero, ni siquiera por asomo, porque saben ustedes que el aprecio que les tengo no está en discusión y el respeto, como que se está desgajando (para usar una palabra que usamos mucho la gente de los campos), “dejamos éste y cogimos aquel, ¡no, nada de eso!.

 

Me gustaría que el Colega  Ramón de la Rosa lo explique, porque  él fue  con una comisión de notables a donde el Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo, porque, proyecto que sale de aquí para  allá, proyecto que lo están observando  y lo están mandando para acá y la Comisión, en la mayoría de los casos, está reconociendo o  apoyando con los informes,  la aprobación del Poder Ejecutivo. Parece ser que al visitar al Consultor Jurídico  del Poder Ejecutivo, Dr. Pina Toribio, con la Comisión de notables, tales como, sacerdotes, juntas de vecinos, el Síndico de San Juan, le dieron garantía de que le van a  promulgar la Ley; además, el  Senador se ha mudado para la  Comisión.

 

En nosotros ha pesado mucho, las dos cosas que hemos dicho, primero, que  no va en perjuicio del Estado, porque es una sección elevada a distrito municipal y dijimos, ¡bueno!, ya  hay una posibilidad de que la promulguen, más la otra parte que dije hace un momento, de que le dieron garantías, el hombre que realmente maneja lo que es la promulgación, porque eso se lo llevan al Presidente y me imagino que, con los tantos problemas que tiene un jefe de Estado y más de la dimensión del Presidente  Leonel, no está chequeando.

 

SENADOR PRESIDENTE: Queremos hacer la precisión, de que tengo conocimiento de esa conversación y lo que más pesó fue el hecho de que no era municipio, sino a distrito municipal y esa fue la razón fundamental; pero, lo que ha propuesto el Senador Noé  Sterling Vásquez, Vocero de la Bancada del Partido Reformista, es una propuesta de procedimiento.

 

SENADOR JUAN ROBERTO RODRIGUEZ: Señor Presidente, colegas senadores y Senadora: Quiero identificarme plenamente con lo solicitado por el compañero colega Noé Sterling Vásquez. Soy seibano pero de descendencia noroestana y yo creo que la mayoría de los que estamos aquí no conocemos a Río Limpio, que es una comunidad, que aunque pertenece a Elías Piña, no es ni de Elías Piña, ni de Dajabón y los habitantes de Río Limpio, hacen todas sus actividades con Dajabón, sin pertenecer a Dajabón.  Para llegar a Río Limpio,  primero hay que llegar a Loma de Cabrera, coger la carretera de Loma de Cabrera hacia Restauración y antes de llegar a Restauración, meterse a mano izquierda hasta  llegar a Río Limpio, que es una comunidad, que a pesar de estar tan aislada, si se quiere, ha crecido un poco.

 

He visto hacerse municipios a Dajabón, Pedernales, Partido, a Restauración, Pino y todas esas comunidades; cuando se hicieron municipios, comenzaron a crecer.

 

Entonces, creo que toda regla tiene su excepción, que debemos analizar detenidamente si conviene o no conviene la elevación de categoría.  Personalmente, me identifico con que  Río Limpio sea convertido en municipio y estoy completamente de acuerdo con el colega Noé Sterling Vásquez y que vayamos a ver, una comisión, sin ningún tipo de interés particular, para ver qué realmente se puede hacer.

 

SENADOR DIONIS ALFONSO SANCHEZ CARRASCO: Honorable Presidente y colegas senadores, voy a ser bastante breve. La verdad que lo que decía el colega Presidente de la Comisión, que tácitamente está entendido, no elevación, sin haber una Ley que lo prohíba; sin embargo, yo entiendo que no están demás las propuestas que han hecho varios colegas, que vayamos allá y miremos las condiciones; o sea, mandarlo nuevamente a la Comisión y que nosotros hagamos un descenso, que me gustaría ir, para conocer esa zona que no la conozco, aunque no soy de la Comisión. Quiero decir, que me sumo también, a esa petición de que hagamos una investigación más exhaustiva en ese sentido. Muchas gracias.

 

SENADOR EUCLIDES RAFAEL SANCHEZ TAVAREZ: Honorable Presidente y demás miembros del Bufete Directivo. Yo pienso que el Senado de la República es un estamento del Poder Legislativo, que tiene que tomar decisiones trascendentales, y todo el mundo sabe que, elevar de categoría lugares en el país, se convirtió en un relajo; incluso, hay serios problemas en la municipalidad dominicana, se pierden muchos millones de pesos mal administrados, en esas juntas y distritos municipales que se crearon sin evaluar crítica y profundamente la decisión. Yo pienso que nosotros no podemos seguir con esa olla de grillos  destapada, porque las presiones, no las vamos a resistir. Es sopesada la decisión de mantener congelada esa decisión, hasta tanto el Ante Proyecto de Ley de Reordenamiento Territorial se apruebe, y hayan criterios claros y definidos para tomar esa decisión; ahora no hay criterios claros para tomar esa decisión, no los hay, porque yo les voy a traer la semana que viene treinta comunidades que quieren ser distritos municipales y les voy a traer dos municipios que quieren ser provincias, Jarabacoa y Constanza; entonces, si nosotros somos flexibles en un caso, vamos a tener que seguir siendo flexibles en todo.

 

Yo planteo que dejemos eso así, hasta que haya una ley con criterios que es la de Reordenamiento Territorial, y luego cuando hayan criterios claros, precisos, entonces nosotros comenzamos a evaluar las que califiquen, y que se aprueben todas las que califiquen, pero ahora no hay condiciones para eso. Yo planteo que se quede todo como está.

 

SENADOR NOE STERLING VASQUEZ: Senadores, hace un par de semanas, oí al brillante Senador, Charles Mariotty, hablar de la situación dominico-haitiana, y el rumbo que llevaba, pensé pararme a apoyarlo, no lo hice. Anteriormente el Senador de Higüey se habría pronunciado, en el sentido de una conversación que se produjo en el propio Haití, en una comisión que fue de aquí, que yo estaba en ella, pero no pude asistir, ¿cuál fue la actitud de funcionarios haitianos? Eso mereció una protesta formal de él. Hoy he oído al brillante Senador, Prim Pujals, referirse al mismo tema, puntual y responsablemente, con datos, y ahora les digo, si ustedes supieran, como lo sabe Dionis Sánchez, Senador de Pedernales, y como lo sabe quien humildemente os dirige la palabra, la situación que se está viviendo en la frontera, con respecto a la invasión haitiana, que llega al caso de que poblaciones, donde el Presidente Balaguer, precisamente para mantener poblada la frontera, construyó proyectos de viviendas, cómodos, con luz eléctrica, acueductos, clubes culturales, escuelas, clínicas rurales, le construyó carreteras, y le dio los servicios elementales para que la familia dominicana habitaran las lomas de: La Altagracia, Mencía, Aguas Negras, Los Arroyos, y si ustedes van hoy, diez o quince años después de haber sido entregadas esas construcciones, se van a encontrar con que están siendo habitadas todas por familias haitianas; que no han sacado a nadie a punta de cuchillo, a filo de sable, ni a cañón de carabina de sus viviendas, si no que la han tomado por abandono, abandono que se ha producido de los beneficiarios de esas viviendas, por el estado de miseria en que se vive por ahí.

 

Y nosotros tenemos que recordar muy bien, que el mal recordado Presidente Trujillo, en interés de mantener clara la frontera, y limpia y soberana la República Dominicana, fue el precursor de la elevación de la Sección de Pedernales a Municipio y luego a Provincia, como a Elías Piña, a Dajabón, y una serie de comunidades fronterizas, que apenas eran caseríos, y las hizo provincias, en interés de que tengan un gobernador, un fiscal y funcionarios, que recibieran unos emolumentos que sirvieran para que la gente se mantenga en esas comunidades. No importa nada que el Gobierno Dominicano tenga que invertir en empleos en la frontera, se invierte en cosas más banales, y nadie se queja, y eso es de sumo interés para la República Dominicana, la preservación de la familia dominicana en la línea fronteriza.

No es lo mismo elevar un municipio, ni elevar una sección, en una zona como el Cibao, donde hay posibilidades de vida, y en el Este, donde hay posibilidades de vida, ahora con el turismo; nosotros no tenemos turismo, ni tenemos nada, no quieren dejar que llegue allá, entonces, ¿Vamos a prohibirnos que se eleve un municipio porque el Estado tiene que darle unos fonditos de un Gobernador, de un Juzgado de Paz?, ¿En Jarabacoa no hay un Juzgado de Primera Instancia, y es un Municipio? Bueno, pero Jarabacoa es del Cibao, entonces, Río Limpio no puede ser municipio porque es del Sur. Vamos a estar claros con esto, vamos a ponernos claros. Nosotros no tenemos que ver, somos el Poder Legislativo, y no tenemos que estar supeditados a que el Presidente vete o no una Ley que nosotros hagamos. Si entendemos que está bien, nosotros lo hacemos, y él con su poder soberano también, puede o no vetarla. Pero si nosotros tenemos que ir de rodillas, donde el Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo, yo voy a proponer esta ley, para que…, ¡no, así no!. No es para eso que nosotros fuimos electos, ni esos son los poderes que la Constitución nos dá.

 

Yo entiendo, y así lo creo, y sé que aquí hay mucha gente que cree en eso, que se debe dar una oportunidad, y que se debe tomar muy en cuenta, que Río Limpio es una comunidad fronteriza, que hay que darle todos los incentivos y facilidades, a los hombres y mujeres que viven en esas montañas, para que se queden ahí, y negarles nosotros, lo que para muchos es un privilegio, y para nosotros, entendemos que es un derecho de esos dominicanos también, es decirles, ¡dejen eso ahí, que lo cojan los haitianos, y váyanse para la Capital, a atracar gente y a ejercer la prostitución!. Qué le cuesta a esta Sala de hombres probos, conscientes, darle la oportunidad a ese proyecto, de que vuelva a esa comisión, que la comisión haga un descenso hacia allá, y si entiende que no, pues que lo traiga y diga que no; pero, ¡por Dios! no seámos tan mezquinos, no nos regateemos tantas cosas, no veamos eso porque viene de una bancada, vamos a verlo como una razón. Muchas gracias.

 

SENADOR ANDRES BAUTISTA GARCIA: La verdad es que yo creo que todos estamos de acuerdo, que hay que regularizar lo que es la elevación de categoría de los distritos, municipios y provincias; nosotros hemos visto que se quiere satanizar el hecho de que se eleve de categoría, una sección, un distrito o municipio, y se alega de los fondos que habría que erogar para instalar algunas oficinas, que tiene que ver con la aplicación de justicia o la Junta Central Electoral; sin embargo, nosotros creemos que, habría que ver, cuál es la diferencia que se dá en una Sección cuando pasa a Distrito, pero también creemos que nosotros estamos haciendo algo, que somos los únicos en el mundo, pero habría que ver cuántos municipios tiene Francia, España, Puerto Rico; o sea, se ha querido satanizar algo que realmente no es verdad que hay motivos para satanizarlo.

 

Yo creo que hay que ver cuál es la realidad, hay que ir a una comunidad. Ahora, yo creo que nosotros debemos tener suficiente raciocinio para saber diferenciar cuándo una comunidad merece o necesita una elevación de categoría. No hay que esperar una ley, que venga a decirnos a nosotros…, somos nosotros mismos, se supone, que la vamos a aprobar.

 

Definitivamente no podemos partir de lo absoluto, que no vamos a aprobar algo, cuando realmente hay comunidades que necesitan que sea elevada de categoría, y que definitivamente, lo que hace es redistribuir los fondos que van al Municipio o a la Provincia, y que no es una carga más para el presupuesto.

 

Nosotros realmente debemos repensar esa medida y tomar en cuenta, que no todo es igual. Yo creo que debemos saber diferenciar una cosa y la otra, estamos para eso. Realmente es denigrante, uno tener un poder del Estado Dominicano, pedir autorización para hacer lo que la Constitución y las leyes nos permiten.  Debemos ser prudentes en lo que es la elevación de categoría.

 

SENADOR AMILCAR ROMERO PORTUONDO: Buenas tardes, Presidente y demás colegas. Realmente yo entiendo que el tema se ha debatido lo suficiente, que hay una propuesta, de parte del Honorable Senador de Barahona, entendemos que debe quedarse sobre la sala el tema en cuestión.

 

SENADOR PRESIDENTE: Someto a la consideración del Pleno del Senado, la propuesta que hace el Senador Amílcar Romero, en el sentido, de que se produzca un cierre de debate en el presente caso.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

28 VOTOS, 28 SENADORES PRESENTES.

APROBADO EL CIERRE DE DEBATES.

 

SENADOR PRESIDENTE: Someto a la consideración de los señores senadores, la propuesta que hace el Senador Noé Sterling Vásquez, en el sentido de que la Iniciativa de que se trata, vuelva a la Comisión Permanente de Desarrollo Municipal y Organizaciones No Gubernamentales, para ser considerada nuevamente.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantado su mano derecha.

 

26 VOTOS, 28 SENADORES PRESENTES.

DEVUELTA A LA COMISION PERMANENTE

DE DESARROLLO MUNICIPAL Y

ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

            

Iniciativa: 03536-2007-PLO-SE

RESOLUCION DE INTERPELACION AL DR. MAX PUIG, SECRETARIO DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES. (PROPONENTES: Charles Noel Mariotty Tapia; Félix María Nova Paulino; Francisco Domínguez Brito; Francisco Radhamés Peña Peña; Reinaldo Pared Pérez; Cristina Altagracia Lizardo Mézquita; Amarilis Santana Cedano; Diego Aquino Acosta Rojas; Dionis Alfonso Sánchez Carrasco; Alejandro Leonel William Cordero; Amílcar Romero Portuondo; Wilton Bienvenido Guerrero Dumé; Antonio de Jesús Cruz Torres; Francis Emilio Vargas Francisco; Euclides Rafael Sánchez Tavárez; Heinz Siegfried Vielut Cabrera; Juan Olando Mercedes Sena; José Ramón de la Rosa Mateo; Luís René Canaán Rojas; Prim Pujals Nolasco; Rubén Darío Cruz Ubiera; Tommy Alberto Galán Grullón; Andrés Bautista García; César Augusto Díaz Filpo; Jesús Antonio Vásquez Martínez; Pedro José Alegría Soto; Juan Roberto Rodríguez Hernández; Mario Antonio Torres Ulloa; Noé Sterling Vásquez; Adriano de Jesús Sánchez Roa) Depositada el 12/6/2007.

 

(EL SENADOR SECRETARIO, DIEGO AQUINO ACOSTA ROJAS, DIO LECTURA A DICHA RESOLUCION)

 

SENADOR PRESIDENTE: A discusión.

 

SENADOR CHARLES NOEL MARIOTTY TAPIA: Buenas tardes, colega Presidente, buenas tardes, colegas senadores y Senadora. Nosotros, durante todos estos días, a pesar de la insistencia de amigos y amigas de la prensa, hemos hecho mutis, hemos guardado silencio; a pesar de que el colega Senador Rubén Darío Cruz, en un momento determinado, cuando daba las explicaciones de rigor, que él mismo se imponía, informara que en una reunión, donde participó el Sub-Secretario de Estado de Areas Protegidas y Biodiversidad, Danneris Santana, un Asesor del Secretario de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Dr. Max Puig, el técnico, profesor, maestro, casi de doce generaciones en turismo y ecoturismo, Bolívar Troncoso, estaba presente el Senador Charles Mariotty. Con estoicismo chino, y con el estoicismo de los cristianos, cuando las turbas sedientas de sangre, aplaudían su holocausto en el Circo Romano, hemos escuchado, hemos oído a muchos comentaristas, periodistas, articulistas, decir muchas cosas. Cuando Usted busca, y se va al latino barómetro, y comienza a estudiar cuáles son los índices de credibilidad de los políticos en Latinoamérica, y se va un poquito a la fisonomía fisiológica del pueblo dominicano, Usted dice, ¡ya me pusieron en el paredón moral de antemano!, porque es difícil recoger estas cosas.

 

Voy a la Internet, y me encuentro con un periódico digital, que creo que se edita en Miami, donde a raíz de que el Senador Rubén Cruz habla de Charles Mariotty; bueno, ya yo estaba negociando áreas protegidas con particulares, ¡caramba!

 

Yo voy a hacer una exposición, con la benevolencia de ustedes, y no me voy a ir a la parte que posiblemente abordará el Senador Cruz Ubiera, voy a esperar, que de contar esta petición de Resolución, con el voto favorable de ustedes, venga aquí el Secretario de Estado de Medio Ambiente, para hacer algunas precisiones. Pero quiero hoy, edificar un poquito, cometer la osadía de usar el verbo para edificar a senadores y Senadora, que casi seguramente están más edificados que yo.

 

Ese día quizás voy a hablar de lo que se denomina la Tasa de Exito Legislativo, porque él en algún momento nos dijo al Senador Cruz y a mí, que no era el momento político para someter un proyecto de esta naturaleza; entonces, yo quiero analizar el índice de Tasa de Exito Legislativo en el Gobierno Central, presidido por el Doctor Leonel Fernández, durante esta gestión de nueve meses. Datos interesantes como para discutirlos y compartirlos con un hombre de sabiduría como el Doctor Puig. También ese día, voy a hablar un poquito con él, de toda la parte que tiene que ver con la pericia técnica, y de lo que es el papel y el poder de las comisiones en el Contexto Congresional Latinoamericano. Hablaré con el Dr. Puig, de cuál es el papel del Congreso Nacional, en la formulación de Políticas Públicas, y, quizás nos toque hablar de lo que un autor llamado Maccubin, denomina “Balcanización de la Gestión Pública”. Cuando dos actores, de los poderes del Estado, no establecen niveles ciertos, interacción política seria, proactiva, propositiva y constructiva. Será un ejercicio interesante ese día, para el cual me he venido preparando, casi con delectación de artista.

 

Cuando tengamos que hablar de lo que es la orientación del interés público, y tengamos que hablar de cuándo un gobierno, cuándo un Poder del Estado, trata de concentrar intereses difusos, desorganizados, en función de una debida orientación de ese interés público. Posiblemente sea un ejercicio interesante, en términos de un debate político - filosófico ese día. Pero ese día, valdrá la pena hablar mucho de lo que es la coordinación y la coherencia, cuándo los Ministros o Secretarios tienen ámbitos parecidos, y cuándo tienen ámbitos conexos, cómo debe trabajar el Secretario de Estado de Turismo, por ejemplo, con el Secretario de Estado de Medio Ambiente, y cómo debe trabajar el Congreso Nacional, delegado de la legitimidad popular, con decisiones soberanas en función de ese poder recibido el 16 de mayo, de hace ya un año.

 

Pero en el día de hoy, yo me voy a remitir a este librito, que se llama “La Biodiversidad en la República Dominicana: Visión para el año 2025”, editado con el concurso de la AID (USAID) y el IRJ, que es una Institución muy famosa y acreditada, que trabaja en materia Medioambiental.

 

En mayo del 2005, este libro, cuya ficha técnica dice, Dirección General, Max Puig, Secretario de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales; Danneris Santana, Sub-Secretario de Estado de Areas Protegidas y Biodiversidad, dice en sus páginas 8 y 9: “Así como esta visión ha sido construida colectivamente, esperamos que sea la herramienta fundamental para la aprobación de la Ley Sectorial de Biodiversidad, y la elaboración de una nueva Ley Sectorial de Areas Protegidas; de manera, que sean frutos del intercambio de opiniones, conocimientos y experiencias, y contribuyan a garantizar la Sostenibilidad Ambiental”. Concepto muy moderno.

 

Recién instalado el Gobierno de Leonel Fernández, nuestro gobierno, el Presidente Fernández trajo al principal abanderado del concepto Sostenibilidad Medioambiental, que se llama Don Merlin, después lo trajo el Senado de la República. Pero él explica muy bien lo que es Sostenibilidad Medioambiental en este librito. Y dice el Director General de esta publicación, nuestro amigo Max Puig, a quien nosotros consideramos un hombre íntegro, que acaba de cometer un gran error, (Este libro tiene fotos muy hermosas, que tienen que ver con el alto endemismo de esas zonas protegidas), dice en este librito, en esta parte: La República Dominicana cuenta con un marco sólido y moderno de políticas ambientales, para la adopción, por parte del Gobierno Dominicano, de políticas y acciones sectoriales, que satisfagan las necesidades de protección ambiental y del uso sostenible de los recursos naturales del país.” Me imagino que él se refiere, a que el marco sólido y moderno, es la Ley General del Medio Ambiente y Recursos Naturales, 64-00; no se debe estar refiriendo, ni por asomo, a la Ley Sectorial de Areas Protegidas, que se modificó en el 2004, porque él está hablando en la introducción de una nueva Ley Sectorial de Areas Protegidas; entonces, se está refiriendo, obviamente, a la Ley 64-00. Sigue diciendo: “Como lo indica el perfil ambiental de la República Dominicana en el año 2001, la Nación Dominicana cuenta con un extraordinario Patrimonio Natural, en el cual la diversidad biológica ocupa un lugar de gran importancia, destacándose, (con el perdón de la Academia,  el neologismo) por un alto nivel de endemismo y una alta vulnerabilidad de extinción, lo que obliga a una agresiva política de conversación, pero de manejo sostenible.” Mayo 2005.

 

Dice el Dr. Puig: “Esta visión, (la que está contenida aquí) toma en cuenta las convergencias entre la conservación de ecosistemas y las actividades humanas, en sus múltiples manifestaciones, esto se logra a través de la definición de los factores necesarios para la conservación del hábitat, la interdependencia de estos factores, con las necesidades y proyecciones de crecimiento a las comunidades circundantes y la precisión en cuanto a la metodología y normas aplicadas, identificando procesos y categorías de actividades que tengan o puedan tener efectos perjudiciales importantes, para la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica.”

 

“Finalmente, se espera una elevación en la calidad de vida de las personas, y la viabilidad a largo plazo de las poblaciones de todas las especies que cohabitan en la isla.” Eso en esencia, en ese parrafito se condensa lo que es Sostenibilidad Medioambiental, que no es más que, la gente, utilizando, de manera racional, con políticas claras de manejo, la gente conviviendo con el medio ambiente, preservando y cuidándolo; pero buscando esa armonización necesaria que han logrado otros países.

 

“En este sentido, la definición de una política de Areas Protegidas realista, que pueda demostrar los servicios ambientales, objetivamente, es fundamental para un manejo apropiado de la biodiversidad, de no lograrse esto, la biodiversidad misma estaría en un serio peligro”.

 

Así hablaba el Señor Secretario de Estado de Medio Ambiente, hace dos años y meses; y la famosa ley, la nueva Ley Sectorial prometida, nunca llegó al Congreso Nacional, porque parece ser que la correlación de fuerzas políticas en el Congreso, según el Secretario, no es favorable.

 

Sócrates hablaba de la inmortalidad del alma, eran tiempos de Politeísmo, y decía Sócrates, y también, más o menos en esa línea nos habló Aristóteles, de que, “la inmortalidad del alma era posible, sólo si se vivía dentro de la verdad”; tiempos de Politeísmo. Una de las expresiones fundamentales que sustentan el Cristianismo, es aquella que dice: “Conoceréis la verdad y la verdad os hará libres”

 

Senador Cruz, oiga bien, desde mi particular perspectiva, el gran reto suyo y de este Senado de la República, es demostrarle al país, que podemos hacer una nueva Ley de Areas Protegidas, de común acuerdo con las Sectoriales correspondientes; para que desaparezcan esos miedos. Aquí hay un Senado decente, que lo ha demostrado con creces en innumeras ocasiones.

 

Termino como decía Amado Nervo, adelante a crecer compañeros, que queremos un Senado mejor. Muchas gracias, Senador Presidente.

 

SENADOR JUAN ROBERTO RODRIGUEZ HERNANDEZ: Presidente y distinguidos colegas, vamos a ser extremadamente breves. Yo recuerdo, que hace exactamente dos semanas, después del Senador por Barahona, Noé Sterling Vásquez, hablar sobre medioambiente, y sobre el Secretario de Estado de Medio Ambiente, yo decía, ojalá, y quiera Dios, que todos pudiéramos ponernos de acuerdo, y preparar una interpelación, donde todos los senadores de este Hemiciclo, pudiéramos firmarla como una muestra de unidad y colaboración, para que precisamente se aclararan muchísimas cosas.

 

Hoy se ha preparado la interpelación, no sabíamos absolutamente nada, pero estamos en la mejor disposición, como senadores, respaldarla, y dar una muestra, si se quiere, de compañerismo. Ahora bien, nosotros queremos aprovechar esta oportunidad para solicitar una ampliación a la solicitud de la interpelación. “El país es testigo del conflicto en que está envuelto el Señor Secretario de Estado de Turismo, por lo que vemos propicia esta oportunidad, para que este Senado, también interrogue a este Secretario de Estado de la República Dominicana. Creo que es interés de todos nosotros, de todo el país, que se aclaren muchas situaciones, y éste es  un momento importante, un momento oportuno para hacer esta solicitud. Esta solicitud la firmamos, todos los senadores que componemos el Bloque del Partido Revolucionario Dominicano.

 

SENADOR FELIX MARIA NOVA PAULINO: Buenas noches, Presidente, colegas senadores. Haciendo un poquito de historia, en el gobierno del Presidente Leonel Fernández, el primer gobierno de él, 1996-2000, a final; tuve la honra de ser parte de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados, y Usted, Señor Presidente, era Diputado en ese momento, cuando fue aprobada la Ley 64-00, que más bien, es la Ley marco de Medio Ambiente;  pudo haberla promulgado el Presidente Leonel Fernández, pero por cosas muy propias de la actividad política, el Presidente del Senado en ese momento, que fue la última Cámara que lo aprobó, era la que le correspondía enviárselo al Poder Ejecutivo, no le envió la Ley al Presidente Leonel Fernández, si no, que esperó un tiempo. El Presidente del Senado, en ese momento, Ramón Alburquerque, entonces se la mandó al Presidente que acababa de entrar, que entró el 16 de agosto; del año 2000, Hipólito Mejía, creo que el día 20 de agosto, en esos días la promulgó, la Ley 64-00. Recuerdo, que en las grandes discusiones que se hicieron, se hicieron grandes acuerdos, para entonces comenzar a trabajar con las leyes sectoriales, por ejemplo, la Ley 202-2004, es una Ley Sectorial, dentro de la Ley 64-00 y esa Ley la aprobó el Congreso pasado.

 

Hay incluso una carta, que nosotros leímos, de Hipólito Mejía, en ese momento, ya lamentándose, ya en la transición, de esa Ley. Todo el mundo sabe que los Parques Nacionales, las áreas protegidas, fueron mutilados de manera fuerte. Creo que llegó la oportunidad, como dice el Senador Charles Mariotty, de que todos los senadores, no sólo los del PLD y de las fuerzas aliadas, si no el Senado total, que está compuesto por dominicanos y dominicanas, que lo que queremos es, un mejor país; llegó el momento de nosotros trabajar con eso para que volvamos a la realidad antes de la Ley 2002-2004, porque ciertamente lo que se hizo fue un adefesio, como lo decimos en la mañana de hoy y que está citado en el Periódico El Nacional.

 

La interpelación, compañeros senadores  y compañera Senadora, no hay que tenerle miedo a nada, está consagrado en la Constitución de la República y es un derecho que tiene el Legislador, es facultativo de ambas Cámaras, tanto la Cámara de Diputados como la Cámara de Senadores. El legislador, mayormente, no hace uso de ese recurso, porque aquí se dá algo que luce paradójico, si el Senado está en manos de la oposición e interpelan un funcionario del gobierno, que no es del Senado, se entiende ante la sociedad que hay una especie como de retranque; entonces, por eso vemos nosotros que, durante mucho tiempo, el Senado lo tenía la oposición y el gobierno lo tenía otro partido, en caso, por ejemplo, del PLD y nunca le interpelaron un funcionario, no por que le faltaran deseos, a los senadores de ese momento, si no porque no tiene impacto ante la sociedad, porque se vé como una especie de persecución política; entonces cuando el Senado es del partido de gobierno, hay siempre maneras de entenderse para que no se haga la interpelación. En el caso que nosotros estamos tratando, se va a dar un ejemplo, y va a ayudarnos mucho a todos, porque también va a servir para otros funcionarios para tener más precaución, cómo se manejan, hablan, cómo  cumplen  con el compromiso que tienen, de cumplir con una serie de compromisos que son propios de las funciones que ocupan; esta Interpelación, que hoy se va a aprobar de manera unánime, porque le decía a alguien de la oposición, no hay ni que consultarlos, van a votar de una vez y qué bueno que votemos todos, y vamos a votar  todos, porque creo que con eso vamos a ayudar  y va a servir para que también se respete la honra de los hombres.

 

 Lo que ha hecho el Senador Rubén Darío Cruz, es motivo de honra para nosotros, comenzar a indagar sobre esa Ley Sectorial, conjuntamente con funcionarios de la propia Secretaría y entonces de manera sorprendente para nosotros, el Secretario se destapa con un sinnúmero de declaraciones, tendentes  a confundir y dañar la buena honra del Senador Rubén Darío Cruz y también del Senado; entonces señores, ese Proyecto de Interpelación, con los brazos abiertos, lo estamos esperando y firmamos y quería firmar dos veces, pero el nombre mío, solamente lo pusieron una sola vez, pero les digo a ustedes que nos ayudará, porque en el Partido de la Liberación Dominicana, y eso lo hago a título personal, que soy un dirigente nacional del PLD y de la Provincia Monseñor Nouel, los técnicos que son muy buenos, no están en la Secretaría, aquí todo el mundo sabe que un partido hace un programa de gobierno y quiere entonces implementar sus políticas, sus pensamientos, los técnicos de nosotros no participan ahí, esto va  servir de mucho y va a servir incluso, para enderezar la propia Secretaría de Estado de Medio Ambiente, porque todavía la gestión del Presidente Leonel Fernández, en este segundo gobierno, le queda un año y en ese año nosotros podemos hacer mucho por la República Dominicana, en materia de medio ambiente y recursos naturales. Muchas gracias.

 

SENADOR RUBEN DARIO CRUZ UBIERA: Buenas noches compañeros parlamentarios, compañero Presidente, compañera Senadora. Parecería que hoy es el día de Juan Bosch y no es para menos, porque nos acercamos a una fecha importantísima, que todos recordamos con cariño, amor y con mucho afecto, el 30 de junio; vendría siendo una especie de celebración adelantada y digo esto porque jamás, jamás, sabía yo de la iniciativa de la compañera Senadora Amarilis Cedano, y resulta que, esa iniciativa honra el nombre de Juan Bosch. 

 

Quiero, por supuesto sin la oratoria elegante de Charles Mariotty, sino con la palabra del muchacho de la Sabana de Moruno, en Hato Mayor, quizás imitar un poco a Charles Mariotty y lo hago en la dirección y comienzo con ello, de que hace un tiempo leí una frase muy interesante, que pocos tenían o tienen el talento que tuvo Juan Bosch, porque es posible que haya sido el único dominicano, como cuentista, que tenía la gran capacidad de iniciar un cuento por el final, pasar por el desarrollo y llegar al principio, primero, sin perder la coherencia y segundo dejando a todos y a todas complacidos. Es posible que el Señor Secretario de Estado de Medio Ambiente, se haya creído que tenía la posibilidad, lo cual sería un arrojo, de poder comenzar un cuento por el final y terminar bien; y como aprendo de la lección de él y lo debo poner en práctica, yo quiero que me permitan comenzar este cuento, esta historia, por el inicio para quedar bien.

 

En uno de esos días, en el Senado de la República, prácticamente  chocamos Charles Mariotty y yo, en un pasillo y con su forma muy peculiar, me pregunta, ¿en qué están ustedes en la Comisión con el “Adefesio de la Ley No.202-04”? ¿Es que ustedes van a dejar eso para cuándo? y le digo: qué casualidad, desde diciembre comencé a investigar.  Hago una especie de confección esta tarde aquí, no creo, aun siendo yo el Presidente de la Comisión, que le dé ni siquiera por los tobillos a los conocimientos que tiene Charles, de la realidad de lo que se hizo con esa Ley, en detrimento de las  áreas  protegidas de la República Dominicana; es más, todos los honorables senadores miembros de la Comisión de Medio Ambiente, juntos no tenemos los conocimientos que tiene Charles. Y le comento, precisamente, “Charles, estoy invitando al Sub-Secretario de Medio Ambiente de Areas Protegidas y Biodiversidad, Lic. Daneris Santana, para nosotros comenzar a preguntarle directamente ya  a la Secretaría, ¿qué están haciendo ellos en esta dirección?” Aprovecho, invito a Charles, pero ¡vaya sorpresa! cuando Charles se me aparece, a los diez minutos en mi oficina  y le digo ¿qué pasó? me dice, te vengo a plantear algo, sal del lado de tu escritorio y siéntate frente a mí y me pregunta ¿es de verdad que tú estás dispuesto  a enfrentar, a corregir, a devolverle al país, lo que el país tenía en lo que se refiere a áreas Protegidas?, le digo, ¿tú me estás cuestionando?, me dice: no, si no porque lo que te vengo a decir, yo quiero que tú me contestes mirándome a los ojos, ¿tú estás dispuesto a jugártela?, Charles, no me cuestiones y me dice: mira porque te lo digo; se pueden dar dos situaciones muy delicadas: Por un lado, si esto trasciende, inmediatamente van a venir ofertas, que tú no te las imaginas, en el orden económico, que van a hacer; pero hay otra cosa, que es más delicada, nos pueden volar las cabezas a los dos, y le digo, Charles,  yo no tengo miedo; Charles me dice, tan pronto llegue Daneris, llámame.

 

Primera reunión que sucede con las personalidades que invité a mi oficina para hacer preguntas, para edificarme, nunca he escrito la primera palabra de la expresión Medio Ambiente, sin escribir nada.

 

Presentes los invitados, Daneris Santana, el Honorable Senador de la Provincia Monte Plata, mi Asesor, el Profesor Bolívar Troncoso, posiblemente uno de los más conocedores, en materia de Medio Ambiente y de Ecoturismo, aquí en el país, pero sin posible, creo que el más serio de todos; comienzan las preguntas al Licenciado Daneris Santana, que dicho sea de paso, andaba con una persona de apellido Almonte, que no conozco, sólo sé  que dijeron que era Asesor de la Secretaría; casi concluyendo le digo, Daneris, ante esta revelación que tú me has dicho, de que en dos años no han hecho nada, porque no había la posibilidad congresional; tenemos nueve meses en el Senado de la República, tenemos control del Congreso y me dice: Esa parte debe contestarla el Señor Secretario y para tales fines ¿qué tú sugieres? ¿Un encuentro con el Secretario? y le pregunto, ¿quién sería el más indicado para coordinar ese encuentro? y me contesta, creo que yo, Senador; le digo, estás encomendado y ese fue el primer acuerdo para reunirnos con el Señor Secretario.

 

En la segunda reunión, a la que Charles no pudo llegar, por estar en Comisión trabajando con el Señor Presidente del Senado, presentes en esa reunión, la Generala Rosanna Pons, Directora del Instituto Cartográfico Militar, Doña Tomasina de Rodríguez, Directora del Instituto Geográfico del la UASD, no vino Fernando, el Cartógrafo de la Secretaría de Medio Ambiente y en su lugar envió a Mariana Pérez; es decir, hasta hoy yo creo que son personas incorruptibles, buenos profesionales y que en esas dos reuniones, que no hubo absolutamente más nadie, porque allí no habían empresarios turísticos, no había testaferros de nadie. 

 

Pero quiero decir también algo, la única tierrita que tengo, son 28 tareas en Hato Mayor, 28 tareas no 2,800 ni 28,000, que la tengo, porque mi querida madre es apasionada con la crianza de gallinas y con el cultivo de frutos menores. Voy a comenzar a demostrar, como dice un gran comunicador “Aquí  en la República Dominicana, es verdad, que para hablar mentiras y comer pescado, hay que tener cuidado”.

 

Primera mentira del Secretario, demostrada con datos, dice el Señor Secretario en unas de sus declaraciones: “La acusación involucra, precisamente, al Senador responsable de la Comisión para Medio Ambiente, de la Cámara Alta, Rubén Cruz, de la Provincia Hato Mayor, PLD, quien la preside y a su asistente Juan Antonio González, alias Macobi” y que de manera indirecta involucra al Señor Presidente del Senado, que es el único que nombra; porque en otra publicación dice que es mi asesor de Medio Ambiente.

 

 Desmontada la primera mentira. ¿Quién es Juan Antonio González, alias Macobi? Según dice él, con el respeto que merecen los compañeros, honorables senadores del Bloque del PRD, según dice él, miembro del PRD, dirige la Comisión de Medio Ambiente del PRD y fue cancelado de este Senado de la República en la administración pasada, el 11 de julio del año 2006, ni siquiera, cuando asumió Usted Presidente. Hasta que publicaron esta foto, no sabía si tenía los ojos azules o la piel blanca, ese es el Señor Juan Antonio González, alias Macobi.

 

Pregunto, si en las primeras declaraciones que dá el Ministro de Medio Ambiente él dice: “Senadores y Diputados, de todos los partidos”. Será precisamente porque soy, como dicen en mi pueblo y perdone, Señor Presidente y colegas, un carajito de campo, le resulte el mango más bajito, porque somos treinta y dos los senadores, es que de verdad él ha entendido  que es el pleito de Goliat contra David; entonces resulté ser el culpable favorito o como dice mi nota de prensa: “El mango más bajito”. Pero si sigo resumiendo, yo me ubico en esta publicación del viernes pasado, “Puig Cambia el Chucho, Ataca a los de Antes”.

(El Senador dio lectura a dicho artículo del periódico)

 

No soy juez, ni me interesa acogerme a lo que él dice, pero si él dice esto, yo pregunto ¿El descubrió esto, concomitantemente cuando descubre que hay un Senador interesado en devolverle al país lo que se hizo, sin entrar en más consideraciones, él descubre eso a partir de ahí y publica esto, siendo verdad o mentira? no hago juicio de valores; lo que resulta y es una de las notas que yo le he sacado a esto, una de las lecturas, que definitivamente, Señor Presidente, y colegas, o él, por no haber tenido ningún tipo de vigencia, en casi tres años, la ha querido tener con el que considera el contrincante más débil o definitivamente él ha descubierto que, por no haber hecho nada, en relación a lo que tenía que hacer, y descubrir que sí hay gente interesada aquí, en reestablecer  lo  que se hizo, entonces yéndome por el lado amable, como dice el Chavo, él lo que ha sentido es un celo, un celo, porque inmediatamente este Honorable Congreso, que a ustedes no debo edificarlos, porque la mayoría tiene más conocimientos que yo, se iba a casar con la gloria. No, corrijo, se va a casar con  la gloria, cuando le restablezca al país lo que se le quitó; estamos hablando de más de mil kilómetros, por el lado de las mutilaciones, pero también estamos hablando, que dentro de las cosas que se hicieron incorrectamente, las coordenadas que se marcaron, metieron lugares como Hatillo, en Azua, Cambrones y Campeches, áreas protegidas, impidiendo que se sigan desarrollando empresas, industrias.

 

Quiero concluir, Señor Presidente, y le agradezco la benevolencia, con dos cosas, ¿quién le restablece a la familia?; pero yo quiero comenzar por ustedes, mi primera familia son ustedes, ¿quién le restablece al Congreso de la República, la imagen? no perdida, porque no ofende quien quiere, ofende quien puede, porque es mucha la gente que ha cuestionado; por ejemplo, el Honorable Senador de la Provincia La Altagracia, Germán  Castro, decía en la primera exposición, en relación a este tema, “En mi provincia me están cuestionando, por que de hecho, él tiene familia que tiene terrenos en playas; entonces comienzo preguntando otra vez, ¿quién le restablece al Congreso de la República, diputadas y diputados, senadoras y senadores, la imagen manchada por el desenfreno de alguien?, yo le sugiero, debería chequearse con un buen psicólogo. Pero ¿quién le explica a la sociedad dominicana? porque aunque yo haga cien ruedas de prensas, aunque publique miles de espacios pagados, siempre queda la duda.

 

Somos cuatro Darío en la casa, dos Rubén Darío, un Marcos Darío y Rubén Darío padre, el más chiquito de los Darío tiene 9 años, y el domingo, que la ronquera me queda todavía del último acto de la madres, el domingo, llegué a mi  casa desde Hato Mayor, a las 9:00 de la noche, y ese jovencito, porque saben demasiado hoy, me dice: Papi, te estaba esperando, papi ¿por qué ahora tú sales tanto en televisión, te veo todos los días? El primer ejercicio que tengo que hacer es, coordinar lo que le voy a decir y el segundo es más difícil, ubicarme en el vocabulario de un niño de 9 años. Y  me dice Rubén Darío Júnior, con 13 años, Papi, nada más hago llegar a la Escuela, Politécnico Virgen de la Altagracia, todos los muchachos me hablan que te ven en la televisión, ¡Gracias a Dios que todavía no hay tanto crédito! Me  creo con la fortaleza  espiritual, con la grandeza, en términos, de humildad, para tomar una decisión, que quizás sorprende al país y lo voy hacer también haciendo otra cita, nunca había tenido tanta serenidad, tanta fortaleza espiritual y por supuesto de arriba viene la voluntad de Dios, que me permite que fluyan las palabras.

 

“En ocasión de la Francia Revolucionaria, en una de esas tantas batallas, el general vencedor, le coloca la espada, el filo de la espada al general derrotado y teniéndolo en el suelo le dice: Te he derrotado, estás en el suelo, te he derrotado y le dice el general derrotado, me has derrotado, admito que me has derrotado, tengo la fortaleza para admitir que me has derrotado, mi vida le pertenece al filo de tu espada, él reflexiona y mira al cielo y dice; no, te equivocas, tú vida te pertenece, porque has tenido el valor de reconocer que te he derrotado” Presidente, colegas, tengo el valor espiritual, para decir aquí, como dije en este comunicado; si el DEPRECO, si cualquier instancia, la Comisión de Etica, los Pastores de este país, las Iglesias todas, se involucran en esto, lo hacen suyo, yo tengo el valor de renunciar y ahora le digo al general derrotado, porque edificó una acusación en base a la mentira, tengo el valor de perdonarte, sólo si te retractas, primero ante Díos, segundo ante este pueblo y este Senado y luego ante la República Dominicana. Muchas gracias.

 

SENADOR PRIM PUJALS NOLASCO: Buenas tardes, Señor Presidente, señores miembros del Bufete Directivo, distinguidos colegas. Lo primero, que quiero decir es que, en este país se acostumbra a decir muchas cosas y emitir juicios ligeros; creo, que ningún Senador, de los que integramos este Hemiciclo, debe sentirse abochornado. Porque ahí están las instancias para uno demostrar cómo son las cosas.  Quien les habla fue acusado de tráfico de drogas, y decían que la cúpula del narcotráfico tenía una parte en Venezuela, donde era Cónsul y otra parte en estamento elevado del Estado y todo eso fue una falsedad; en esa ocasión dejé de ejercer la profesión, me retiré a mi casa, pero hice un juramento conmigo mismo y ante los restos de mi padre y dije; aquí se va a aclarar quién es Prim Pujals, por qué, porque me he sacrificado mucho para mantener una estatura moral blindada, porque en las posiciones donde estuve, actué de cara al sol y mi vida ha sido de cara al sol.

 

No creo que ningún Legislador, debe sentirse angustiado y en especial el caso de Rubén, si no lo que debe hacer es exigir que todo se aclare, porque no todo lo que salpica, mancha y las cosas se investigan, porque todo Legislador, nosotros, como miembros del Poder Legislativo, lo que hacemos es, hacer leyes, modificar y crearlas;  las cosas no se toman con ese dolor y con esa tragedia, porque las cosas tienen su tiempo de aclararse. Yo era de opinión, de que se invitara al Secretario de Medio Ambiente a una reunión con el bloque; esa era el primer paso que debía hacerse y después de traerlo  aquí, si las cosas no se aclararan y no había la rectificación, o no quedaban satisfechas  las personas que se sienten agraviadas

Yo tuve diez años en un juicio donde perdí tiempo, dinero y donde mi familia lloró casi lágrimas de sangre, por una acusación, que dije, aquí hay dos caminos; o se aclara o los que utilizaron eso van a saber cómo se actúa cuando se cercena una reputación muy bien ganada. Pero, aquí se va a conocer el caso que planteó el colega Rubén Cruz; pero no puede involucrarse a ningún otro funcionario, porque esto no es un maratón de interpelación, aquí las cosas se conocen como se tienen que  conocer, canalizamos las interpelaciones como tienen que hacerse; pero aquí no se puede venir  agarrando por las greñas para traer otros funcionarios del gobierno para que le sirva de pechuga a sectores políticos, que nos adversan, aquí está planteado un caso, yo tenía mi posición frente a ese caso, porque para mi, ni Charles Mariotty, ni ninguno de los legisladores que están aquí, para mi conocimiento, han hecho nada que esté reñido con la moral, ni con las buenas costumbres o que haya violentado la ley. Pero eso, de agarrar un lazo y comenzar a enlazar, para ponerlos a todos en un sólo paquete, para hacer un show  político, eso no puede ser, aquí estamos apoderado de lo que se planteó; quería que se hiciera en otra forma, nada, primó la mayoría, yo me sumo a la mayoría; pero es el asunto de Medio Ambiente única y exclusivamente; los que quieren traer a los otros, que hagan una propuesta formal para que se interpele, para que se  someta a votación y que digan sobre qué van a lanzar su interpelación; entonces, mi intervención va en ese sentido, el Senado está apoderado de un caso y ese caso es el que tiene que ventilarse y conocerse, pero eso de estar asechando, de dar palo asechado, para que las cosas que se proyecten a distintos niveles, a distintos estratos  del gobierno, eso no es así, así es que, el Senado actuará en consecuencia, se someterá a votación y lo que diga la mayoría se va hacer, pero sobre ese caso específico.

 

Lo otro de Turismo que lo dejen para otra oportunidad o para otra ocasión  y que lo sometan,  a ver si es verdad  que la mayoría va a apoyar lo que ya se quiere convertir en un festival de interpelaciones, a los cuales yo me opongo, porque aquí se está conociendo solamente un caso, que es el de Medio Ambiente.

 

SENADOR LUIS RENE CANAAN ROJAS: Gracias Presidente, honorables colegas, Honorable Senadora. Primero, expresar, así como decía Don Prim Pujals en algo coincidí con lo que expresó, que en referencia a colegas y a los que yo conozco aquí, que son todos y todas, hasta prueba en  contrario me merecen el extremo respeto y la credibilidad pública de que son adornados todas y todos. No me hubiese gustado que las cosas hubieran llegado a donde estamos, si el Secretario hubiese obtemperado al llamado de la Comisión, quizás otro hubiese sido el escenario y le aclaro, de inicio, Presidente, que quien le está hablando, firmó y ha firmado conscientemente la Resolución de Interpelación; pues es un ejercicio constitucional sano, democrático, de sociedades civilizadas que lo que buscan es traer luz a un problema que está afectada la ética, en esta primera instancia, en este primer nivel y de manera superficial, donde se evidencia falta de comunicación, donde se evidencia que años, meses, de poco acceso al ministerio que dirige ese señor, quien nos reviste respeto, en lo moral y que nos reviste respeto en cuanto a la pulcritud de los manejos públicos, por lo que hemos recabado  la información de él y del equipo que le acompaña, al igual que el colega Rubén y nos duele profundamente que dos personas honorables, hasta prueba en   contrario, estemos escenificando una laceración, o un intento de laceración, a la buena imagen del Congreso, del Senado específicamente, que es nuestra responsabilidad, defender, porque bastante trabajo cuesta subir puntos en la intensión de la aceptación de la población de una labor congresional tan cuestionada en  América Latina y en la República Dominicana.

Aquí hay muchos legisladores que en el pasado fuimos, algunos diputados, que hoy somos senadores y otros que han repetido como senadores, que el ejercicio de la interpelación permitirá el dialogo directo y franco con este ciudadano, Ministro de Medio Ambiente, el admirado amigo, Max Puig, para que no solamente de lo que él ha denunciado hablemos, sino  hablemos  también del Rockash y hablemos de la política medioambiental  a nivel nacional y hablemos del aspecto técnico y saquemos una enseñanza. Confiamos que no va a ver intensión, de lado y lado, de que nos eche leña o que se nos eche arena, como hacíamos ante en los campos y en las ciudades y en  los barrios sobre todo, que le echáramos arena a los perros cuando se cuadraban y gruñían para pelear, muchas veces gozando con el morbo infantil; no será esta la ocasión, ni a eso apelamos, a que tracemos y creemos un puente de entendimiento y la interpelación, pedimos el apoyo porque es un elemento novedoso, democrático, constitucional y sano, de cara  a la transparencia  y  un ejercicio político ético; ha habido mala información, son personas serias, el Congreso, que dirige en este momento el Senado, que la responsabilidad de dirección está en Reinaldo Pared Pérez, no hay dudas que desde  la cabeza se está en un Congreso que es honorable, con treinta y dos miembros, las dos senadoras inclusive, que repito, hasta prueba en contrario, son ejemplos de trabajo y dignidad en su comunidades y por eso están aquí, en el Senado de la República.

 

Ratificamos las solidaridad del Senado, al Senador Rubén Cruz y nos gustaría que el Señor Secretario de Medio Ambiente, se le ablande un poco la razón y se cree un puente de entendimiento con el Senado de la República y que el contexto de la interpelación vaya no solamente a la aclaración necesaria, si no al fortalecimiento institucional y que podamos trabajar de cara a la Reforma Constitucional, conocer qué es el sentido y pensar del Rector de la Sectorial de Medio Ambiente; que hablemos de atención al medio ambiente, que hablemos de la incorporación a los programas de medio ambiente y de salud, de la cooperación internacional, de cara  a la cumbre, a los objetivos del milenio, qué se ha hecho y qué falta por hacer; que nunca jamás vuelva la falta de comunicación a propiciar, que algo que comenzó pequeño, por endurecimiento de posiciones estén donde estamos.

Sin embargo, sin hacer una ambigüedad, ratificamos el respaldo a la interpelación y pedimos a los colegas que votemos favorablemente, para que esta interpelación, que la vamos a conducir no solamente por la libertad que cada congresista tiene, si no también direccionada por los aspectos técnicos necesarios, para que, de una vez por todas, se entiende que el peso contra peso y que el poder independiente que somos nosotros es para respetarlo, en el mejor sentido de la palabra, y que en esto no prima nada personal que no sea lo institucional o la defensa de ganar el prestigio del Congreso. Gracias, Presidente.

 

SENADOR ANDRES BAUTISTA GARCIA: Nosotros queremos manifestar nuestra solidaridad con el colega Rubén Cruz. Los que tenemos familia sabemos lo que sufren nuestros familiares cuando sucede algo de esa naturaleza; nosotros lamentamos la situación, pero creo que esto no es un problema sólo del Bloque del PLD, esto es un problema del Senado de la República, por lo que nosotros rechazamos cualquier intención que sea con el Bloque.

En segundo lugar creo que nosotros debemos respetarnos; decía Benito Juárez “EL respeto al derecho ajeno es la paz”, y no es posible que se diga, que un colega se atreva a decir que no acepta, que no puede, que no vamos a permitir una propuesta de modificación, es un derecho que tiene cada uno de los senadores que estamos aquí, cada uno tenemos derecho a proponer, el Hemiciclo tiene derecho a rechazar, pero no es verdad que nosotros nos vamos  a eximir  del derecho de hacer una propuesta que entendamos que es, no para dañar, porque tampoco hay que buscarle esa parte, pero exigimos respeto en ese sentido; somos senadores que tenemos las mismas calidades, representamos a nuestras provincias y no es verdad que aquí puede otro Senador decir que nosotros no podemos hacer este asunto. En eso debemos estar claros, porque aquí vamos a pasar mucho tiempo, esperamos nosotros; si no renunciamos, o nos morimos, vamos a pasar mucho tiempo; entonces debemos empezar a respetarnos, independientemente de la mayoría o de la minoría, todos somos senadores; para que se entienda, se entendió cierta relación, como se hablaba del tema, y por eso vino la propuesta de modificación para que se incluyera, no es nada tratando de pescar en río revuelto, nosotros creemos, hay una Resolución que somete el Bloque del PLD, que nosotros somos solidarios, si eso va a impedir que esa Resolución pueda pasar, como debe pasar, nosotros retiramos esa cuestión; pero que quede claro, que tenemos el derecho, aquí todos tenemos derecho, porque el día que no tengamos derecho, entonces aquí no hay democracia y creo que nosotros debemos velar para que haya democracia. Quiero reiterar, por tercera vez, que debemos respetarnos, para que podamos decir que estamos en democracia, porque donde no se respeta el derecho de los otros es una dictadura y creo que aquí no hay el espíritu de ninguno de nosotros de que aquí haya una dictadura.

 

SENADOR AMILCAR ROMERO PORTUONDO: Gracias, Señor Presidente, entiendo que el Senador Mario Torres, de Dajabón, solicitó la palabra, prefiero cederle el turno al él.

 

SENADOR MARIO TORRES ULLOA: Gracias Presidente, en la misma dirección del Senador Andrés Bautista, nosotros entendemos que tenemos el derecho a presentar una modificación, como senadores, porque todos somos iguales, inclusive el Presidente; es  el primero de iguales y aquí tenemos la experiencia de dos senadores, Don Andrés Bautista y Jesús Vásquez, que fueron Presidentes del Senado y aquí están hoy, sentados en su Curul, como simples senadores, esa es la vida y el ejercicio de la democracia, en cualquier país donde existe un régimen democrático.

 

Sin embargo, Señor Presidente, colegas senadores y Senadora, en aras,  no solamente de mandar un mensaje de apoyo, de solidaridad, con Rubén Darío Cruz, que entendemos es un Senador correcto, con una conducta intachable; estamos en disposición, como bloque, de retirar la moción, para permitir la aprobación de la Resolución y que se permita, como muy bien dice el Senador de Salcedo, Luís René Canaán, de que podamos ejercer este derecho hermoso, bonito, positivo, de interpelación. Una interpelación con respeto, con consideración, esto puede hasta retroalimentar la democracia en este Hemiciclo; entonces en aras de que no se vea como un telemaratón, Senador Prim y de mandar un mensaje en la dirección del consenso y del entendimiento, retiramos colegas senadores, Senadora, la moción de modificación y pasamos a apoyar como bloque la Resolución de interpelación del Secretario de Medio Ambiente, Max Puig. Muchas Gracias, Señor Presidente.

 

SENADOR AMILCAR ROMERO PORTUONDO: Gracias, Señor Presidente, señores colegas, entiendo que el tema ha sido bien debatido y motivado y sobretodo por la parte de la solidaridad que hemos tenido como senadores y como personas a favor del Honorable Senador de la Provincia Hato Mayor, Rubén Cruz. Entendemos que ya esto ha sido bien debatido, que se cierre el debate y procedamos a hacer conocimiento de esta Sala, Señor Presidente. Muchas gracias.

 

SENADOR PRESIDENTE: La Bancada del Partido Reformista no ha fijado posición y sería conveniente darles la oportunidad a dicha bancada de que fijen su posición.

 

SENADOR NOE STERLING VASQUEZ: Después de escuchar lo que decidió la Bancada del PRD, hay muy pocas cosas que decir; entiendo que es una medida muy asentada, porque anexar otra persona podía desvirtuar el fin con que se ha concebido la solicitud de la interpelación. Pero la única falla que advierto en esa Resolución es que, el amigo Rubén Cruz, fue tímido y no puso a firmar las dos bancadas de oposición, para que sea la voluntad unánime del Senado y en ese sentido, quiero solicitar una modificación, simplemente, para que se incluya el nombre solidario de la Bancada del PRD, como la Bancada del Partido Reformista, simplemente.

 

SENADOR DIONIS SANCHEZ CARRASCO: Buenas noches, Honorable Presidente, colegas senadores, Senadora. Siempre he tenido un criterio muy particular, desde mi primera experiencia como Diputado, en cuanto a lo que la interpelación se refiere; creo que esto viene a fortalecer la democracia, la institución, porque es una invitación del Senado, establecido en la Constitución a un determinado funcionario público, para que explique tal o cual conducta, o tal o cual hecho particular. Creo que no habrá objeción en el funcionario de Medio Ambiente en venir aquí, a completar su denuncia, porque él dijo que estaba dispuesto a hacerlo en un cuarto, con el presidente del Senado, la única diferencia es que, nosotros en cambio, le estamos haciendo la misma oferta, pero cambiándole para que la haga en presencia de todos los senadores y del país, no en un cuarto de aposento trancado con el Presidente solamente y pasarle la bola al Presidente; es la única diferencia y por lo tanto nosotros entendemos que tal como fueron sus denuncias públicamente, así será su participación en este Hemiciclo, públicamente. Por lo tanto entendemos que no debe tener ninguna objeción el Secretario de Medio Ambiente en venir a dar las explicaciones de lugar; pero no tan sólo como decía el Senador de Salcedo, no tan sólo en cuanto a la denuncia que él ha hecho, porque yo en particular, tengo varias preguntas que hacerle, públicamente, que reitero, que se refieren a mi Provincia, Pedernales, ¿cuáles son las razones por las que él se opone a que el turismo se desarrolle en la Sub-Región Enriquillo, compuesta por cuatro provincias bastante pobres, pero con muchas condiciones para el desarrollo turístico, porque a mí no me ha convencido nunca con las declaraciones que él ha dado; entonces, por eso nosotros entendemos que la participación de él debe ser amplía y abierta para que él dé explicaciones de esta naturaleza. Muchas gracias, Señor Presidente.

 

 SENADOR PRESIDENTE: Saludos Secretaria, Secretario que me acompañan en el Bufete Directivo, colegas senadores. Voy a ser breve, porque ya prácticamente todo se ha dicho, pero sí quiero precisar lo siguiente; este texto constitucional, en sentido general y salvo las modificaciones introducidas en los años 1994 y 2002, data del año 1966; hago referencia a ello, porque lo relativo a la facultad que de acuerdo a este texto constitucional, a la Cámara de Diputados y al Senado de la República, de interpelar a los funcionarios que indiquen el numeral 22 del artículo 37, tiene 41 años; acudo a ello para insistir en esta facultad y en que el poder fiscalizador y supervisor que tiene el Congreso, en la medida que se ha ido evolucionando en el sistema democrático, la tendencia es, a seguir acrecentando esa facultad fiscalizadora y supervisora y la mejor demostración de ello, están algunas de ellas recientes, que aprobamos al final del año pasado y principios de éste; la nueva Ley de Presupuesto, le dá esa facultad al Congreso de la República, la Ley de Hacienda, Crédito Público, la que crea la Secretaría de Economía,  Planificación y Desarrollo y otras que vendrán, porque esa es la tendencia para el fortalecimiento del sistema democrático, ya sea en regímenes presidencialistas, como se trata el caso, en estos lados del Hemisferio Americano, o ya sea en los regímenes parlamentarios, muy común en el Continente Europeo. Es decir, de lo que se trata es de que, con la aprobación de este Proyecto de Resolución, el Senado de la República apela ahí, acude a esa facultad que le acuerda la Carta Magna de nuestro país.

 

Simple y llanamente, de eso se trata, de apelar al juego democrático, ¡miren! el Señor Max Puig, empezó lanzando lodo a todos y a todas las legisladoras, dijo que habían legisladores de los tres partidos mayoritarios involucrados y después, ante el emplazamiento nuestro, acusa solamente, temerariamente, al Senador Rubén Darío Cruz. En este país se ha sido siempre muy dado a acusar y proferir acusaciones de manera muy alegre y ciertamente, han  habido funcionarios o mejor dicho personas que ejercen funciones públicas, que hayan podido cometer lo indebido, lo indelicado y que puedan merecer el calificativo de vagabundos o de charlatanes; pero yo le digo a ustedes, que no todas las personas en este país, que ejercen funciones públicas, somos charlatanes o vagabundos, aquí hay personas que creemos en la dignidad, en el ejercicio óptimo de la función pública, en el ejercicio transparente de las funciones públicas y hay personas que creemos y que no renunciaremos a esa participación pública, porque así lo hemos hecho, tanto en lo privado, como en público, y así lo seguiremos haciendo, y eso es lo que hay que procurar, para tratar de adecentar el ejercicio de la función pública en este país, que muy cuestionado y desacreditado está. Pero hay obstáculos para que personas que seguimos creyendo en un ejercicio decente, insistamos en ese ejercicio y por eso, solamente por eso, nosotros tuvimos la posición que tuvimos y si se presenta en otra ocasión, la mantendremos. Porque Juan Bosch a mi me enseñó que la persona que no tiene dignidad, no merece estar vivo.

 

Voy a terminar mis palabras con otro grande de América,  que se llamó y se sigue llamándose  José Martí, para decir conjuntamente con él: “Que las palabras no son para encubrir la verdad, si no para decirla” y eso es lo que nosotros pretendemos con haber introducido este Proyecto de Resolución, que de manera responsable,  yo también lo firmé, vamos a interpelar a un funcionario de un partido en que yo soy el Secretario General, pero que yo creo que se ha sido injusto y se ha sido perverso y ojalá, se produzca un retracto y si no, que dilucidamos esto hasta las últimas consecuencias, porque con la moralidad de las personas, de los hombres y mujeres, no se puede jugar. No podemos permitir que se siga jugando con ello porque de nada valdría seguir aquí, mejor me iría para mi casa, a disfrutar de la tranquilidad de mi hogar y de compartir con los míos.  Simple y llanamente quería hacer esas precisiones, porque nosotros jamás renunciaremos y ello lo comparto también con ustedes, a que se quiera pretender jugar con una conducta que a muchos de  ustedes y a otros y a otras les ha costado mucho mantener esa conducta. Era cuanto quería expresar, yo congratulo  la posición que han asumido las diferentes bancadas y me felicito de compartir este escenario conjuntamente con ustedes.

 

SENADOR PRESIDENTE: El Senador Vocero de la Bancada del Partido Reformista, no sé si ustedes la comparten, para modificar suscribir el Proyecto de Resolución, en consecuencia, someto la propuesta que hace el Senador Noé Sterling Vásquez, en el sentido de que tanto los integrantes de la Bancada del Partido Reformista Social Cristiano, como los integrantes de la Bancada del Partido Revolucionario Dominicano en este Senado de la República, van  a suscribir el Proyecto de Resolución que procura interpelar al Doctor Max Puig, en su calidad de Secretario de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

25 VOTOS, 26 SENADORES PRESENTES.

APROBADA  LA MODIFICACION

 

SENADOR PRESIDENTE: Sometemos en Unica Lectura, con la modificación introducida, el Proyecto de Resolución, sustentada por los tres bloques de los partidos con representación en el Senado de la República, que procura la Interpelación del Doctor Max Puig, en su calidad de Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo que lo expresen levantando su mano derecha.

 

25 VOTOS, 26 SENADORRES PRESENTES.

APROBADA EN UNICA LECTURA.

 

10. Iniciativa: 03412-2007-PLO-SE

PROYECTO DE LEY QUE CREA LA CORPORACION DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS DE LA PROVINCIA SAN JOSE DE OCOA. (PROPONENTE: Pedro José Alegría Soto) Depositada el 18/4/2007. En Agenda para Tomar en Consideración el 24/4/2007. Tomada en Consideración el 24/4/2007. Liberada de Trámites el 24/4/2007. Aprobada en Primera lectura el 24/4/2007. Enviada a Comisión el 24/4/2007.

 

SENADOR DIEGO AQUINO ACOSTA ROJAS: Buenas tardes, Honorable Señor Presidente y demás colegas senadores. Vamos a pedir que esta iniciativa sea liberada de lectura.

 

SENADOR PRESIDENTE: Someto a la consideración del Pleno del Senado, la propuesta que hace el Senador Diego Aquino Acosta Rojas, en el sentido, de  que esta iniciativa sea liberada del trámite de lectura.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

25 VOTOS, 25 SENADORES PRESENTES.

APROBADO LA LIBERACION DE LECTURA.

 

SENADOR PRESIDENTE: Sometemos, en Primera Lectura, con el informe que le acompaña, la Iniciativa No.3412-2007, en relación, a un Proyecto de Ley que crea la Corporación de Acueductos y Alcantarillados de la Provincia San José de Ocoa, presentado por el Senador Pedro José Alegría Soto.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

25 VOTOS, 25 SENADORES PRESENTES.

APROBADO EN PRIMERA LECTURA.

 

 

11.Iniciativa: 02399-2006-SLO-SE

PROYECTO DE LEY QUE ELEVA LA SECCION LAS ZANJAS A DISTRITO MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE SAN JUAN. (PROPONENTE: José Ramón de la Rosa Mateo). Depositada el 21/2/2007. En Agenda para Tomar en Consideración el 10/4/2007. Tomada en Consideración el 10/4/2007. Enviada a Comisión el 11/4/2007. Informe de Comisión Firmado el 5/6/2007.

 

SENADOR DIEGO AQUINO ACOSTA ROJAS: Vamos a pedir también, que esta iniciativa sea liberada de lectura.

 

SENADOR PRESIDENTE: Sometemos a la consideración de los señores senadores y Senadora, la propuesta procedimental que presenta el Senador Diego Aquino, en el sentido de que la iniciativa de que se trata, sea librada del trámite de lectura.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

24 VOTOS, 25 SENADORES PRESENTES.

APROBADO LA LIBERACION DE LECTURA.

 

SENADOR  JOSE RAMON DE LA ROSA MATEO: Buenas noches, Senador Presidente, Secretaria y Secretario; compañeros senadores. Yo debía estar aquí proponiendo la elevación de cuatro (4) distritos, porque en este proyecto que estamos sometiendo, hay cuatro secciones, que comparándolas con otros distritos, superan en población, crecimiento, medios de producción, a cualquier otro Distrito. Sin embargo nosotros, en el entendido de que sabemos el ánimo que existe entre los senadores de no seguir dividiendo el territorio nacional, convocamos a la Organización de Sanjuaneros por el Desarrollo de Nuestras Comunidades; de el cual, ahí arriba, (SEÑALANDO AL LUGAR DEL HEMICICLO QUE ESTA PREPARADO PARA EL PUBLICO) está la directiva, de hombres y mujeres progresistas, que viven aquí en la Capital, y que viven luchando por las comunidades: Las Charcas, el Cacheo, El Batey, Las Zanjas; y hoy nosotros los invitamos a que vinieran, tal y como se hizo, cuando se estaba elevando de categoría, a Municipio, Sabana Iglesia, porque es de justicia, compañeros senadores.

En esas comunidades, que es la parte este de San Juan, y es la más productiva de todo el Valle de San Juan, en los últimos cuatro (4) años, no se ha invertido un peso del Ayuntamiento Municipal; sin embargo, nosotros vemos en nuestra provincia, y en otras provincias, comunidades que fueron elevadas a distritos, que tienen camiones recolectando la basura, haciendo obras, haciendo parques, calles, recibiendo cuantiosos recursos; y estas cuatro comunidades que se juntaron, no han recibido, en cuatro años, una obra, un parquecito.

 

Nosotros entendemos que eso es una injusticia. Estamos hablando, colegas senadores, de una población de más de quince mil (15,000) habitantes, por lo que yo les pido a ustedes su voto favorable en este proyecto. Yo quería, pero ahorita se me pasó, que sea declarado de urgencia, porque sabiendo que los plazos pueden vencer, entiendo que tenemos que acelerar.

 

Felicito a este Hemiciclo, por la aprobación de la propuesta que hizo el Senador de Barahona, Noé Sterling Vásquez, de que se fuera a comisión nuevamente el Proyecto de Ley de Río Limpio. Río Limpio, tal y como dijo Mario Torres, está ubicado en una comunidad donde a la izquierda está Río Limpio y a la derecha está Haití, devastado totalmente, y esa comunidad, que, entiendo es tierra de nadie; la comisión debe hacer un trabajo y un experticio en esa comunidad, para que se investigue realmente si califica, como otras comunidades a ser Municipio. Gracias colegas. Espero su voto favorable. Muchas gracias.

 

SENADOR PRESIDENTE: Lamento no poder complacerlo con la declaratoria de urgencia, porque no se hizo en su momento, pero habrá tiempo.

 

Sometemos, en Primera Lectura, con el informe que le acompaña, la Iniciativa No.2399-2006; nos referimos a un Proyecto de Ley que eleva la Sección Las Zanjas, a Distrito Municipal, de la Provincia San Juan. Iniciativa del Senador José Ramón De la Rosa Mateo.

 

Los señores senadores que estén de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

 

25 VOTOS, 26 SENADORES PRESENTES.

APROBADO EN PRIMERA LECTURA.

 

SENADOR PRESIDENTE: Habiendo terminado los trabajos de la Sesión de este día, vamos a proceder al pase de lista final.

 

PASE DE LISTA FINAL

 

SENADORES PRESENTES: (28)

 

REINALDO PARED PEREZ                                  : PRESIDENTE

DIEGO AQUINO ACOSTA                                   : SECRETARIO

AMARILIS SANTANA CEDANO                           : SECRETARIA

DIEGO AQUINO ACOSTA ROJAS

LUIS RENE CANAAN ROJAS

PEDRO JOSE ALEGRIA SOTO

ANDRES BAUTISTA GARCIA

ANTONIO DE JESUS CRUZ TORRES

RUBEN DARIO CRUZ UBIERA

JOSE RAMON DE LA ROSA MATEO

CESAR AUGUSTO DIAZ FILPO

FRANCISCO JAVIER TADEO DOMINGUEZ BRITO

TOMMY ALBERTO GALAN GRULLON

WILTON BIENVENIDO GUERRERO DUME

CHARLES NOEL MARIOTTY TAPIA

FELIX MARIA NOVA PAULINO

FRANCISCO RADHAMES PEÑA PEÑA              

PRIM PUJALS NOLASCO

JUAN ROBERTO RODRIGUEZ HERNANDEZ               

AMILCAR JESUS ROMERO PORTUONDO

DIONIS ALFONSO SANCHEZ CARRASCO

ADRIANO DE JESUS SANCHEZ ROA

EUCLIDES RAFAEL SANCHEZ TAVAREZ

NOE STERLING VASQUEZ

MARIO ANTONIO TORRES ULLOA

FELIX MARIA VASQUEZ ESPINAL

JESUS ANTONIO VASQUEZ MARTINEZ          

HEINZ SIEGFRIED VIELUT CABRERA

ALEJANDRO LEONEL WILLIAM CORDERO                

 

SENADORES AUSENTES CON EXCUSA LEGITIMA: (4)

 

CRISTINA ALT. LIZARDO MEZQUITA

GERMAN CASTRO GARCIA

JUAN OLANDO MERCEDES SENA

FRANCIS EMILIO VARGAS FRANCISCO

 

SENADOR PRESIDENTE: Levantamos la Sesión y convocamos a una próxima Sesión que celebraremos de manera Ordinaria el martes 19 de junio del presente año, a las 3:00 P.M.

 

SE CIERRA ESTA SESION,

 

HORA: 8:15 P. M.

 

 

REINALDO PARED PEREZ

Presidente.-

 

 

 

DIEGO AQUINO ACOSTA                             AMARILIS SANTANA CEDANO

           Secretario.-                                                       Secretaria.-

  

 

CERTIFICO: Que la presente Acta es una copia fiel y exacta de las palabras pronunciadas por los señores senadores en la Sesión más arriba indicada.

 

 

 

María A. Collado Burgos

Taquígrafa-Parlamentaria.