SENADO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA

COMISIÓN PERMANENTE DE CONTRATOS	ACTA No. 001-PLE-09 Fecha Reunión : 11 de febrero del año 2009 Hora inicio : 10:00 a. m. Lugar : Salón de Comisiones Eugenio María de Hostos.
Senadores integrantes de la Comisión: 1.- Antonio De Jesús Cruz Torres, presidente 2.- Charles Noel Mariotti Tapia, vicepresidente 3.- Amarilis Santana Cedano, secretaria 4.- Adriano Sánchez Roa, miembro 5.- Francisco Radhamés Peña Peña, miembro 6.- César A. Díaz Filpo, miembro 7.- Amílcar Romero, miembro
Senadores presentes: 1.- Antonio De Jesús Cruz Torres, presidente 2.- Charles Mariotti Tapia, vicepresidente 3.- Amarilis Santana Cedano, secretaria 4.- César A. Díaz Filpo, miembro 5.- Amílcar Romero, miembro
Senador con excusa: Francisco Radhamés Peña Peña, miembro
Senador sin excusa: Adriano Sánchez Roa, miembro
Invitados: Por la Administración General de Bienes Nacionales: 1.- Lic. Porfirio Catano, Consultor Jurídico 2.- Lic. Leonel García, Sub-Administrador 3.- Lic. Raúl E. Amiama 4.- Lic. José Guzmán
Personal Apoyo Técnico y Logístico: Iris Santos de Rodríguez, secretaria técnica legislativa
TEMAS TRATADOS
ü La Comisión, interesada en investigar el procedimiento que utiliza la Administración General de Bienes Nacionales para la depuración de los contratos de venta de terrenos, cursó una invitación al Lic. Elías Wessin Chávez, Secretario de Estado, Administrador General de Bienes Nacionales. Debido a compromisos previos, el Lic. Wessin Chávez no pudo asistir, y envió en representación una comisión compuesta por el Consultor Jurídico y los representantes del Departamento de Catastro de dicha institución. ü Luego de las explicaciones de los señores de la Administración General de Bienes Nacionales, la Comisión procedió al estudio de los contratos de venta de terrenos que se desglosan más adelante.
SÍNTESIS DE LA REUNIÓN
1.- El Lic. Porfirio Catano, consultor jurídico de la Administración General de Bienes Nacionales, explicó que esa institución sólo regulariza contratos que han sido debidamente consensuados. Una vez cumplido este proceso se hacen los trámites para regularización de la transferencia. El Lic. Catano expresó que en este proceso de regularización han encontrado muchas deudas y a instancias del Director están sistematizando la parte jurídica y los archivos. La verificación y actualización de los precios se realiza en el área jurídica.
2.- El Lic. José Germán argumentó que se han encontrado muchos expedientes de inmuebles que han sido vendidos a precios irrisorios y han decidido llamar a los adquirientes, explicarles la situación y redactar un addendum con el nuevo precio, el cual es remitido al Poder Ejecutivo para que a su vez, sea enviado al Congreso Nacional. El Lic. Germán expresó que la Administración General de Bienes Nacionales ha solicitado al Presidente de la Suprema Corte de Justicia que le permitan el cruce de informaciones, pero que aún están a la espera de la autorización.
3.- El Lic. Leonel García, sub-administrador, propuso que la Comisión planifique una reunión conjunta con la Suprema Corte de Justicia, la Dirección General de Catastro Nacional, el Consejo Estatal del Azúcar, la oficina de Registro de Títulos y la Administración General de Bienes Nacionales, para unificar criterios y tecnologías empleadas y explicar los procedimientos.
4.- El senador Amílcar Romero expresó que la Comisión debe realizar una investigación porque tiene entendido que la Dirección General de Catastro Nacional tiene un proyecto de identificación de parcelas. El senador Romero recordó que en la Cumbre por la Unidad Nacional frente a la Crisis Económica Mundial, se destacó el asunto de la titulación de las tierras y recordó que el tema de las propiedades en el país es muy delicado.
5.- El Lic. Porfirio Catano recalcó el tema de los montos de los terrenos, que de acuerdo con el numeral 10, del artículo 55, de la Constitución de la República, la enajenación de inmuebles, cuyo monto sea mayor de veinte mil pesos, debe ser aprobado previamente por el Congreso Nacional, motivando a que dentro de las prerrogativas que tiene el Senado este valor pueda actualizarse. En este sentido, el senador Amílcar Romero respondió que dentro de los puntos que contempla la reforma constitucional, este tema está incluido.
6.- El Lic. Catano informó que la Administración General de Bienes Nacionales tiene en ejecución un proyecto denominado “Arca de Noé” por medio del cual están saneando todos los contratos de venta de inmuebles que pendientes de aprobación ya que a raíz de esta nueva administración encontraron muchos expedientes de años posteriores que no han sido remitidos al Congreso a su debido tiempo. Explicó que también se formó una comisión interna para revisar la Ley y el Reglamento de Bienes Nacionales, la cual data del año 1948.
7.- El Lic. José Germán manifestó que la institución está llevando a cabo un acuerdo para los terrenos que están a nombre del Estado y que son de vocación agrícola.
8.- La senadora Amarilis Santana destacó la importancia de esta reunión y expresó su deseo de que se defina en cada provincia el estatus e identificación de los terrenos.
9.- El senador Antonio Cruz Torres, presidente de la Comisión, concluyó este primer encuentro con los funcionarios de Bienes Nacionales, reiterándoles que mientras ellos terminan con el proyecto de sanear los contratos denominado “Arca de Noé”, la Comisión continuará remitiendo aquellos contratos que requieran un informe adicional, ya sea por la cantidad de metros involucrados en la venta, o por considerar precios bajos, con el objetivo de que actualicen la información solicitada. El licenciado Catano aceptó esta propuesta y aseguró que inmediatamente culmine el proceso de saneamiento de los contratos, el administrador general informará a la Comisión de manera formal.
10.- Al finalizar esta primera parte de la reunión, se dio inicio al estudio de los siguientes expedientes: 1. CONTRATO DE VENTA, ENTRE EL ESTADO DOMINICANO Y EL SEÑOR FELIPE ROSELIO MARTINEZ LANTIGUA, EL SIGUIENTE INMUEBLE: TERRENO, CON UNA EXTENSIÓN SUPERFICIAL DE 15,440.41 METROS² EQUIVALENTE A 24.56 TAREAS, UBICADA DENTRO DEL ÁMBITO DE LA PARCELA NO.204-B (PARTE), DEL D.C. NO.32, DEL DISTRITO NACIONAL, SECCIÓN LOS FRAILES, LUGAR BRISAS DE LAS AMÉRICA, VALORADO EN RD$1,544,041.00, CONTRATO SUSCRITO EN FECHA VIERNES, 17 DE OCTUBRE DE 2003, (OFICIO 2239-2004). 2. CONTRATO DE VENTA, ENTRE EL ESTADO DOMINICANO Y EL SEÑOR WASCAR JOAQUIN PAGAN DOÑE, EL SIGUIENTE INMUEBLE: TERRENO, CON UNA EXTENSIÓN SUPERFICIAL DE 4,507.31 METROS² EQUIVALENTE A 7.17 TAREAS, UBICADA DENTRO DEL AMBITO DE LA PARCELA NO.21-C-2 (PARTE), DISTRITO CATASTRAL NO.32, DISTRITO NACIONAL, SECCION EL TORO, LUGAR PROYECTO ORQUIDEA, VALORADO EN RD$788,779.25, CONTRATO SUSCRITO EN FECHA LUNES, 15 DE MAYO DE 2006. 3. CONTRATO DE VENTA, ENTRE EL ESTADO DOMINICANO Y EL SEÑOR ÁNGEL MANUEL SILVA, EL SIGUIENTE INMUEBLE: TERRENO, CON UNA EXTENSIÓN SUPERFICIAL DE 24,812.45 METROS² EQUIVALENTE A 39.46 TAREAS, UBICADA DENTRO DEL ÁMBITO DE LA PARCELA NO.612 (PARTE), DEL D.C. NO.10, DEL MUNICIPIO BANI, PROVINCIA PERAVIA, UBICADA EN EL SECTOR LAS CARRERAS, VALORADO EN RD$98,650.00. 4. CONTRATO DE VENTA, ENTRE EL ESTADO DOMINICANO Y LOS SEÑORES MIGUEL ENRIQUE GIL MEJIA Y CARMEN SALOME VÁSQUEZ RODRÍGUEZ DE GIL, EL SIGUIENTE INMUEBLE: TERRENO, CON UNA EXTENSIÓN SUPERFICIAL DE 1,109.78 METROS² EQUIVALENTE A 1.76 TAREAS, UBICADA DENTRO DE LA PARCELA NO.110-REF.780 (PARTE), DEL DISTRITO CATASTRAL NO.4, DEL DISTRITO NACIONAL, DEL SECTOR LOS RÍOS DE ESTA CIUDAD, VALORADO EN RD$1,664,670.00, CONTRATO SUSCRITO EN FECHA MIÉRCOLES, 31 DE JULIO DE 2002. (OFICIO 9985-2006). 5. CONTRATO DE VENTA, ENTRE EL ESTADO DOMINICANO Y EL SEÑOR JOSE ANIBAL DE JESUS RIJO, DEBIDAMENTE REPRESENTADO POR EL SEÑOR EDWARD ARMANDO VIDAL GARRIDO, EL SIGUIENTE INMUEBLE: TERRENO, CON UNA EXTENSIÓN SUPERFICIAL DE 1,077.50 METROS² EQUIVALENTE A 1.71 TAREAS , UBICADO DENTRO DEL AMBITO DE LA PARCELA NO.512 (PARTE), DEL DISTRITO CATASTRAL NO.32, DEL DISTRITO NACIONAL, SECCION BOCA CHICA, LUGAR: ANDRES, SOLAR NO.01, VALORADO EN RD$377,125.00, CONTRATO SUSCRITO EN FECHA JUEVES, 14 DE AGOSTO DE 2008. 6. CONTRATO DE VENTA, ENTRE EL ESTADO DOMINICANO Y LA SEÑORA ADRIANA VARGAS TAPIA DE PEREZ, EL SIGUIENTE INMUEBLE: TERRENO, CON UNA EXTENSIÓN SUPERFICIAL DE 2,914.00 METROS² EQUIVALENTE A 4.65 TAREAS, UBICADA DENTRO DE LA PARCELA NO.512, DEL DISTRITO CATASTRAL NO.32, DEL DISTRITO NACIONAL, PORCIÓN NO.13, DEL BLOQUE NO.3-M, DEL SECTOR DE ANDRÉS BOCA CHICA, PROPIEDAD DEL INGENIO BOCA CHICA, VALORADO EN RD$218,550.00, CONTRATO SUSCRITO EN FECHA VIERNES, 07 DE ABRIL DE 1995. 7. CONTRATO DE VENTA, ENTRE EL ESTADO DOMINICANO Y EL SEÑOR JORGE JOAQUÍN TABAR SÁNCHEZ, EL SIGUIENTE INMUEBLE: TERRENO, CON UNA EXTENSIÓN SUPERFICIAL DE 9,457.15 METROS² EQUIVALENTE A 15.04 TAREAS, UBICADO DENTRO DEL ÁMBITO DE LA PARCELA NO.10 (PARTE), DEL DISTRITO CATASTRAL NO.21, LUGAR EL PEDREGAL, PROYECTO JOSÉ DAVID, PORCIÓN 12, VALORADO EN RD$150,400.00, CONTRATO SUSCRITO EN FECHA LUNES, 03 DE DICIEMBRE DE 2007. (OFICIO 10073-2008). 8. CONTRATO DE VENTA, ENTRE EL ESTADO DOMINICANO Y LA SEÑORA ELIZABETH MARGARITA RODRIGUEZ TRIFOLIO, EL SIGUIENTE INMUEBLE: TERRENO, CON UNA EXTENSIÓN SUPERFICIAL DE 5,000.00 METROS² EQUIVALENTE A 7.95 TAREAS, UBICADA DENTRO DEL ÁMBITO DE LA PACERLA NO.9 (PARTE), DEL D.C. NO.19, DEL DISTRITO NACIONAL, MARCADO COMO SOLAR NO.1, MANZANA A-1, LOTIFICACION LA RAFELITA-CEA, DEL MUNICIPIO DE VILLA MELLA, LOS GUARICANOS, PROPIEDAD DEL INGENIO RIO HAINA, VALORADO EN RD$895,000.00, CONTRATO SUSCRITO EN FECHA LUNES, 26 DE JUNIO DE 1995, (OFICIO 7777-2004). 9. CONTRATO DE VENTA, ENTRE EL ESTADO DOMINICANO Y LA SEÑORA GLADYS CRISCELDA PEÑA COLON, REPRESENTADA POR EL SEÑOR SERGIO ANTONIO HUGHES COLON, EL SIGUIENTE INMUEBLE: TERRENO, CON UNA EXTENSIÓN SUPERFICIAL DE 1,025.38 METROS² EQUIVALENTE A 1.63 TAREAS, UBICADO DENTRO DEL AMBITO DE LA PARCELA NO.217-B-8 (PARTE), DEL DISTRITO CATASTRAL NO.6, DEL DISTRITO NACIONAL, EN EL SECTOR LOS FRAILES II. CON SU ADENDUM DE FECHA 21/04/2008. VALORADO EN RD$87,157.30, CONTRATO SUSCRITO EN FECHA MARTES, 14 DE ABRIL DE 1998.
DECISIONES TOMADAS
1.- Respecto a la visita de los funcionarios de la Administración General de Bienes Nacionales, se decidió coordinar una reunión con las siguientes instituciones: Suprema Corte de Justicia, Dirección General de Catastro Nacional, Consejo Estatal del Azúcar, Oficina de Registro de Títulos y la Administración General de Bienes Nacionales, para unificar criterios y tecnologías.
2.- Se autorizó informe favorable para los contratos de venta de terrenos a favor de: ü Angel Manuel Silva ü José Aníbal De Jesús Rijo ü Jorge Joaquín Tabar Sánchez ü Elizabeth Margarita Rodríguez Trifolio ü Gladis Criscelda Peña Colón, representada por el señor Sergio Antonio Hughes Colón.
3.- Solicitar informe complementario a la Administración General de Bienes Nacionales de los siguientes contratos de venta de terrenos: ü Angel María Silva ü Miguel Enrique Gil Mejía y Carmen Salomé Vásquez Rodríguez de Gil.
4.- Igualmente se solicitará informe complementario al Consejo Estatal del Azúcar (CEA) del contrato de venta de terreno a favor de: ü Adriana Vargas Tapia de Pérez.
Acta realizada por:	Iris Santos de Rodríguez, Secretaria Técnica Legislativa Depto. Coordinación de Comisiones
Revisada por:	Lic. Mayra Ruiz de Astwood Directora Departamento Coordinación de Comisiones
Cierre:	11:45 a.m.