SENADO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA

SUB-COMISIÒN DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE	ACTA No. 003-SLO-08 Fecha reunión : 26 de noviembre del 2008 Hora inicio : 2:00 p.m. Lugar : Salón Don Felipe Parra Pagán
Integrantes de la Sub-Comisiónde Recursos Naturales y Medio Ambiente: Mario José Fernández, por la Cámara de Diputados Por el Poder Ejecutivo: Dra. Zoila González, asesora en Medio Ambiente Por la Secretaría de Medio Ambiente del Partido de la Liberación Dominicana (PLD): 1.- Paino Abreu Collado 2.- Manuel Serrano Por la Secretaría de Medio Ambiente del Partido Revolucionario Domincano (PRD): Juan González Por el Consejo Nacional Cambio Climático: Lic. Omar Ramírez Por el Instituto Dominicano de Aguas Potables y Alcantarillado (INDRHI): Miguel Abreu, Subdirector Por el Consorcio Ambiental Dominicano (CAD): Sésar Rodríguez Por el Grupo Jaragua: Yvonne Arias Por la Secretaría de Estado de Medio Ambiente: 1.- Eleuterio Martínez, Subdirector 2.- Osvaldo E. Vásquez 3.- Luis O. Carvajal 4.- José R. Almonte 5.- Dra. Yocasta Valenzuela 6.- Víctor Almánzar Por el Instituto de Abogados para la Protección de Medio Ambiente: Lic. Eurin Cuevas Por la Comisión Permanente de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Senado de la República: Dr. Bolívar Troncoso, asesor
Personal de apoyo técnico y logístico 1. Dr. Omar Ventura, coordinador técnico de Comisiones 2. Heberto Aquino, asesor del Presidente de la Comisión 3. Carmen Matos A. , secretaria técnica legislativa.
- - -TEMA TRATADO- - - - -
Propuesta: Aspectos y contenidos a ser incorporados en la Constitución Dominicana tomando como base el texto enviado al Congreso Nacional por el Poder Ejecutivo.
INTERVENCIONES SUSTENTADAS
El Dr. Omar Ventura, coordinador técnico de la Comisión, dio la bienvenida a los presentes e inició la jornada de trabajo, en vista de que el presidente de la Comisión, Félix María Nova llegaría más tarde; luego expresó que el día 4 de diciembre se llevará a cabo una actividad que consistirá en un panel – conferencia, cuyo tema es “Pertinencia de los Derechos Ambientales en la Reforma Constitucional”, la cual consta de cuatro temas detallados a continuación : Ø Contexto Histórico de la Reforma Constitucional. Expositor: Dr. Edwardo Jeorge Prats. Ø Reforma Constitucional y el Derecho Internacional de Medio Ambiente. Expositora: Dra. Yocasta Valenzuela. Ø Propuesta de los contenidos de Medio Ambiente y Recursos Naturales para la Reforma Constitucional. Expositor: Prof. José Rafael Almonte. Ø Perspectiva de la Sociedad sobre la Reforma Constitucional en Materia Ambiental. Expositor: Luis Carvajal. Después, el Prof. Almonte empezó con la exposición en diapositiva con el tercer tema “ Propuesta de los contenidos de Medio Ambiente y Recursos Naturales para la Reforma Constitucional”.
El Prof. José Rafael Almonte informó que los ejes fundamentales de esta propuesta que están contenidos en el documento que sería el marco de la actividad el próximo 4 de diciembre, la líneas estratégicas generales son las siguientes: ü El desarrollo sostenible, como paradigma sintético ü La dimensión ambiental como eje transversal para el modelo de sociedad, tanto en el marco económico, social, ambiental, político y cultural. ü Establecer los derechos ambientales, por ejemplo el derecho a la distribución equitativa de los recursos. ü Naturaleza patrimonial de los Recursos Naturales renovables y no renovables, de los recursos genéticos y de la biodiversidad. ü El ordenamiento territorial como instrumento para alcanzar el desarrollo sostenible de una perspectiva de desarrollo humano. ü La sanción al daño ambiental.
El señor Paíno Abreu Collado, Secretario de Medio Ambiente del Partido de la Liberación Dominicana, expresó que debemos consensuar con todos los sectores que están relacionados con el tema de Medio Ambiente, el cual debe ser tratado en la Constitución como debe ser, el tema ambiental no se puede encajonar como cualquier otro tema, debe ser en un contexto amplio, por lo que ha revisado el documento enviado por el Presidente de la República de la Reforma de la Constitución, el primer prólogo estableciendo que la Constitución actual no contempla la protección del Medio Ambiente explícitamente para conceptualizar de forma total el deseo del pueblo dominicano para el bienestar humano. Además habla del suelo y sub-suelo, pero no habla de la parte del suelo y sub-suelo marino, que se debe incluir.
La Dra. Yocasta Valenzuela planteó que el territorio nacional está compuesto por diferentes zonas, y entre ellas la marina es sumamente importante, la Convención del Derecho del Mar del año 58, de Ginebra, establece las diferentes áreas, hay un mar territorial que son doce millas, una zona contigua que son veinticuatro millas y un zona económica exclusiva que son doscientas millas, tiene la parte del suelo y otra parte es mar; el Estado va perdiendo competencia en la medida de que se aleja del territorio como tal, del territorio tierra, por lo que debe ser incluida la palabra suelo y el sub-suelo marino. La Constitución actual establece que son partes del territorio y el mar territorial el suelo y subsuelo marino.
La Dra. Zoila González expresó que entre la corteza y el mar hay una capa sólida que se llama ciar, que precisamente la están explotando para mineral y hay que ver al futuro, por lo que se deben tomar medidas al respecto.
El Dr. Bolívar Troncoso aclaró que el problema de semántica en una Constitución es muy importante, desde el punto de vista de la gramática geográfica se puede hablar de la geofísica, se puede hablar de la estructura o de la corteza submarina, es decir, las capas rocosas del fondo marino.
DECISIÓN TOMADA
Se acordó Asistir al Panel -Conferencia con el tema “Pertinencia de los Derechos Ambientales en la Reforma Constitucional”, el 4 de diciembre del año en curso a las 9:00 a.m., en el Salón de la Asamblea Nacional.
Acta elaborada por:	Carmen Matos A. Secretaria Técnica Legislativa: Depto. Coordinación de Comisiones
Acta revisada por:	Lic. Mayra Ruiz Directora Departamento Coordinación de Comisiones
Hora de cierre:	6: 00 p.m.