Informe Técnico
Expediente 06120-2009-PLO-SE
RESOLUCIÓN PARA DETENER APERTURA DE PEAJE EN
Recuento Histórico
Depositada el 21/04/2009.
En Agenda para Tomar en Consideración el 08/05/2009.
Tomada en Consideración el 08/05/2009.
Enviada a Comisión el 11/05/2009. Comisión Permanente de Obras Públicas.
Recibido para Informe Técnico en fecha 13/05/2009.
Informe Técnico en fecha 14/05/2009.
Análisis
A diez kilómetros de 
Este proyecto fue concebido originalmente como una estación de pesaje.
Esta obra ha originado accidentes automovilísticos trágicos que se han producido con los muros New Jersey (de hormigón), los cuales están diseminados en ambos extremos de la estación, y sin señales de tránsito.
El Ing. Víctor Díaz Rúa, Secretario de Estado de Obras
Públicas, ha señalado que el programa Vías Dominicanas (VIADOM) contempla
realizar el nuevo asfaltado de
El dinero recaudado a través de un peaje se destina normalmente a financiar la construcción, operación y mantenimiento de infraestructuras viarias (carreteras, túneles o puentes). Por sus altos costos de inversión, lo habitual es que el peaje cobrado no cubra los costos totales de construcción, y cuando se administra directamente por el Estado, en general, los fondos recaudados se utilizan principalmente para operación y mantenimiento de la infraestructura sujeta al peaje. En el caso de carreteras sujetas a concesión, el peaje permite al operador privado recuperar las inversiones realizadas y los costos futuros de administración, operación y mantenimiento.
Los esquemas de cobro de peajes permiten al Estado, sea directamente o a través de un concesionario, realizar un cobro directo a los usuarios que utilizan la carretera, puente o túnel, evitando así que los demás contribuyentes subsidien a los usuarios dicha infraestructura vial. Por otra parte, y debido a los problemas de congestión vial crónicos que se han venido presentando en nuestros centros urbanos, y con mayor intensidad a partir del año 2003, se han introducido los peajes urbanos bajo el concepto económico de tarifas de congestión, con el propósito de disminuir el número entrante de vehículos a las áreas urbanas centrales. En estos casos, el peaje cobrado cubre los costos de operación del sistema de control, y los recursos restantes se destinan al transporte público o para financiar infraestructuras viales urbanas.
Hay varios tipos de peaje:
Peaje abierto: cada cierta distancia hay una caseta de peaje, donde se abona una cantidad.
Peaje cerrado: al entrar en la carretera de peaje, se registra la entrada y se abona a la salida, según la longitud recorrida, sin más paradas intermedias (con peaje manual recoge una tarjeta a la entrada y cuando se usa el telepeaje no se recoge tarjeta, pues el aparato se encarga de registrar la entrada).
Peaje anual: en algunos países, como en Suiza, los usuarios pagan anualmente una cantidad, que se acredita mediante una pegatina en el parabrisas, que les permite circular por todas las autopistas libremente. Aquellos que solamente la utilizan ocasionalmente (turistas), tienen que pagar la misma cantidad.
Peaje urbano de congestión: Tasa, cargo o impuesto que se cobra en algunas ciudades bajo la política de tarifas de congestión, como los implantados en Singapur, Londres, Estocolmo y Milán, con el propósito de disminuir la cantidad de vehículos que acceden a una determinada zona del centro para reducir la congestión de tránsito, y en los programas más recientes, también tienen el objetivo de disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero. Aunque no se trata de un peaje en el sentido tradicional, los medios de comunicación con frecuencia lo llaman "Peaje urbano".
Además hay otro medio curioso de financiar las carreteras:
Peaje sombra:
construye y financia la autopista una empresa comercial y
Recomendaciones
Sugiero las siguientes modificaciones a la propuesta de resolución:
El título “RESOLUCIÓN
PARA DETENER APERTURA DE PEAJE EN
Numerar los considerandos, de acuerdo a la técnica legislativa.
En el quinto considerando se modifique la parte que se lee: “Por lo cual, a ser inaugurada esta obra” por “Por lo cual, al ser inaugurada esta obra”.
En la vista que se refiere a la “Ley de Contratación de Obras y Servicios
del Estado”, sea corregida por errores ortográficos en relación al uso de la
mayúscula.
A seguir del último
“visto”, agregar el título: “POR LAS RAZONES EXPUESTAS, EL SENADO DE
Asímismo, sugiero
las siguientes modificaciones al dispositivo ejecutivo de
RECOMENDAR EXHORTAR
al Excelentísimo Presidente de que instruya al Secretario dejar sin efecto la
inauguración de Estado de Obras Públicas NO inaugurar la obra del peaje de
Lic. Maxime Taulé Mañón
Coordinador Técnico
15 de abril de 2009