Informe Técnico
Expediente 04602-2008-PLO-SE
PROTOCOLO DE
Recibido para informe técnico en fecha 07-04-08.
Depositada el 27/03/2008. En Agenda para Tomar en Consideración el 01/04/2008. Tomada en Consideración el 01/04/2008. Enviada a Comisión el 02/04/2008.
La comunidad de naciones ha aprobado cuatro tratados internacionales que establecen la abolición de la pena de muerte. Uno de ellos es de ámbito mundial y los otros tres regionales.
Más de la mitad de los países del mundo han abolido la pena de muerte en su legislación o en la práctica.
Según la última información de que dispone Amnistía Internacional:
63 países y territorios han abolido la pena de muerte para todos los delitos;
16 países han abolido la pena de muerte para todos los delitos, excepto los más graves, como los cometidos en tiempo de guerra;
A 25 países se les puede considerar como abolicionistas de hecho: mantienen en su legislación la pena de muerte pero no han llevado a cabo ninguna ejecución en los últimos 10 años o más.
Esto supone un total de 104 países que han abolido la pena de muerte en su legislación o en la práctica.
Otros 91 países retienen y utilizan la pena de muerte, pero el número real de países que ejecutan presos a lo largo de un año concreto es mucho menor.
Desde 1976, una media de más de dos países al año ha abolido la pena de muerte en su legislación o, habiéndola abolido para delitos comunes, han procedido también a abolirla para todos los delitos.
Desde 1990, más de 25 países y territorios han abolido la pena de muerte para delitos comunes o para todos los delitos. Entre ellos figuran países de África (Angola, Mauricio, Mozambique y Sudáfrica, por ejemplo), América Latina (Paraguay), Asia (Camboya, Hong Kong y Nepal), Europa (Azerbaiyán, Estonia, Georgia, España, Grecia, Moldavia, Polonia, Rumania), y el Pacífico (Nueva Zelanda).
Una vez que se ha abolido la pena de muerte, rara vez se restablece. Desde 1985, más de 35 países han abolido la pena de muerte en su legislación o, después de haberla abolido previamente para delitos comunes, han procedido a abolirla para todos los delitos. Durante este mismo período, sólo 4 países abolicionistas han restablecido la pena de muerte. Uno de ellos SNepalS la abolió nuevamente, y en los otros tres no se ha llevado a cabo ninguna ejecución (Gambia, Papúa, Nueva Guinea, Filipinas).
Según la información recopilada por la organización, en 1997 se ejecutó al menos a 2,375 presos en 40 países y 3,707 fueron condenados a muerte en 69 países. Estas cifras corresponden sólo a los casos que conoce Amnistía Internacional; las cifras reales son sin duda más elevadas.
Como en años precedentes, la mayoría de las ejecuciones registradas se produjeron en un pequeño número de países. Según los informes recibidos por Amnistía Internacional, en China se llevaron a cabo 1,644 ejecuciones, en Irán 143, y 122 en Arabia Saudí, en los Estados Unidos el número de ejecuciones ascendió a 74 en 1997.
Solamente estos cuatro países han representado el 84% de todas las ejecuciones que la organización ha registrado en todo el mundo en 1997.
Las ejecuciones conocidas en otros países oscilan entre 1 y 35. Amnistía Internacional ha recibido informes de numerosas ejecuciones en Irak pero no ha podido confirmar la mayoría de éstos ni facilitar una cifra exacta.
Los tratados internacionales para la protección de los
derechos humanos prohíben condenar a muerte a toda persona menor de 18 años en
el momento de cometer el delito. Tanto el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos como
Según los informes, desde 1990, 6 países han ejecutado a presos que eran menores de 18 años en el momento del delito Irán, Nigeria, Pakistán, Arabia Saudita, Estados Unidos y Yemen. La mayoría de las ejecuciones de delincuentes juveniles de las que se tiene conocimiento se produjeron en Estados Unidos (6 desde 1990).
Los estudios científicos realizados en torno a la pena de
muerte no han podido nunca encontrar pruebas convincentes que demuestren que la
pena capital tiene más poder disuasorio que otros castigos. El último estudio
acerca de la relación entre la pena de muerte y los índices de homicidios,
elaborado por
*Esta investigación no ha podido aportar una demostración científica de que las ejecuciones tengan un mayor poder disuasorio que la reclusión perpetua. Y no es probable que se logre tal demostración. Las pruebas en su conjunto siguen sin proporcionar un apoyo positivo a la hipótesis de la disuasión
En el estudio de
*El hecho de que todas las pruebas continúen apuntando en la misma dirección es un argumento convincente a priori de que los países no necesitan temer cambios súbitos y graves en la curva de la delincuencia si reducen su confianza en la pena de muerte”.
Las cifras más recientes recopiladas en países donde no existe la pena capital no demuestran que la abolición haya producido efectos negativos en la sociedad. En Canadá, por ejemplo, el índice de homicidios por 100.000 habitantes descendió del 3,09 en 1975, un año antes de la abolición de la pena de muerte para el delito de asesinato, hasta el 2,41 en 1980, y desde entonces ha permanecido relativamente estable. En 1993, 17 años después de quedar abolida la pena capital, el índice de homicidios era del 2,19 por 100.000 habitantes, un 27 por ciento inferior al de 1975. El número total de homicidios sobre los que se informó en el país descendió en 1993 por segundo año consecutivo.
Una de las más importantes novedades registradas en los últimos años en relación con este asunto ha sido la adopción de tratados internacionales mediante los que los Estados se han comprometido a no recurrir a la pena capital.
Actualmente son tres los tratados vigentes en este sentido:
El Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, relativo a la abolición de la pena de muerte, que ya han ratificado 32 Estados. Otros 4 Estados han firmado el Protocolo, lo que indica su intención de ser Estados parte en el futuro.
El Sexto Protocolo del Convenio Europeo para
El Protocolo de
El Sexto Protocolo del Convenio Europeo para
Mientras siga vigente la pena de muerte, el riesgo de ejecutar inocentes no podrá evitarse nunca.
Según un estudio realizado en 1987, 350 personas condenadas a muerte en los Estados Unidos por delitos punibles con la pena capital entre 1900 y 1985 eran inocentes de los cargos que se les habían imputado. Parte de ellos se libraron de ser ejecutados en el último momento, pero 23 fueron al final ajusticiados.
Un informe del Congreso de los Estados Unidos elaborado por
el Subcomité de
Posteriormente en
1887, el Gral. Santiago Pérez, fue condenado a la pena de muerte por
La reforma de 1908 suprimió la pena de muerte por causa de delitos políticos. En la siguiente de 1924 se consagró el principio de la inviolabilidad de la vida y se descartó para siempre la pena de muerte, la que fue sustituida por la pena de trabajos públicos por Ley No. 64, de 1924 y esta a su vez fue suprimida para convertirla en pena de reclusión, por Ley No. 224 de 1984.
Los registros internacionales consideran que la última aplicación
de la pena de muerte en
PROTOCOLO A
ADOPTADO EN: ASUNCIÓN, PARAGUAY, FECHA: 06/08/90